|
Значение |
2. При осуществлении федерального государственного санитарно – эпидемиологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) Обращение (вх. № 112/ж-2026 от 14.01.2026г.) содержит признаки нарушения санитарно- эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, в части несоответствия гигиеническим нормативам уровней физических факторов воздействия на человека в многоквартирном жилом доме (наличие в жилых помещениях квартиры № 292 многоквартирного дома № 72а по ул. Харьковская г. Тюмени шума от работы инженерно-технологического оборудования (лифта) указанного дома.
В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", специалистом Управления по Тюменской области с привлечением экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», проведена экспертиза с лабораторно -инструментальными измерениями эквивалентного уровня звука и максимального уровня звука в жилой комнате (детская) квартиры № 292 многоквартирного дома № 72а по ул. Харьковская г. Тюмени от работы инженерно — технологического оборудования (лифтового оборудования) данного многоквартирного дома.
Согласно протоколу лабораторных испытаний № 72-01/01632-01-26 от 30.01.2026г., экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) № 72-01/01632-01-26 от 30.01.2026г., ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» измеренные показатели эквивалентного уровня звука в исследованной жилой комнате (детская ) квартиры № 292 многоквартирного дома № 72а по ул. Харьковская г. Тюмени от работы лифтового оборудования указанного дома, превышают предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток и составляют:
- Оценочный уровень эквивалентного уровня звука при работе лифтового оборудования составляет 28,7 ± 0.9 дБА (ПДУ с 23:00 – до 07:00 не более 25 дБА) превышение на 4,6 дБА.
Вышеизложенное, указывает на признаки нарушений обязательных требований, установленных пунктами 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:
- уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 130);
- хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов (п. 136);
- предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35 (п. 100).
С целью подтверждения указанных сведений, а также в рамках рассмотрения обращения специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 02-60 от 20.01.2026г. проведен анализ данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет".
В соответствии с актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований б/н от 20.01.2026г. установлено, что согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/), управление многоквартирным жилым домом № 72а по ул. Харьковской в г. Тюмени осуществляет: ООО «УК Сердце Сибири» ИНН 7203543943, ОГРН 1227200015460. юридический адрес: 625013, Тюменская обл, г. Тюмень, ул. Харьковская, д. 74, помещение 6.
Согласно результатам проведения лабораторно — инструментальных измерений параметров физических факторов от работы инженерно — технологического оборудования (лифтового оборудования) указанного многоквартирного дома достоверность сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям подтверждена.
Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 № 188-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (-далее Правил), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Таким образом, лифтовое оборудование входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса).
В соответствии с п. 10 Правил - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 указан минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, в том числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме, а именно:
- обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов).
Предметом договора управления многоквартирным домом № б/н от 18.04.2025г. является возмездное оказание (выполнение) Управляющей организацией в течении согласованного срока и в соответствии с заданием Собственников Помещений (участников долевого строительства) в Многоквартирном доме комплекса услуг и (или) работ по управлению Многоквартирным домом, услуг и (или) работ по надлежащему содержанию и ремонту Общего имущества в таком доме, и пользующимся Помещениями в таком доме лицами, осуществление иной направленной на достижение целей управление Многоквартирным домом деятельности. ( 1.1).
В соответствии с п.2.1.2 Договора, Управляющая организация обязана организовать круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, устранять аварий, а также выполнять заявки Собственника либо иных лиц, являющихся пользователями принадлежащих Собственнику Помещений по содержанию и ремонту Общего имущества многоквартирного дома, в рамках работ и услуг, указанных в Приложении №1 к настоящему Договору, в установленные действующим законодательством сроки.
В Приложении №1 к Договору, в перечень работ включено выполнение работ в целях надлежащего содержания лифта (лифтов) в многоквартирном доме №72а по ул.Харьковской в г.Тюмени.
Таким образом, в рамках исполнения договора по управлению жилым многоквартирным домом Управляющая компания обязана обеспечивать техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования, то есть содержать его в исправном состоянии, в том числе в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО «УК Сердце Сибири» ИНН 7203543943, ОГРН 1227200015460 осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № 72а по ул. Харьковской в г. Тюмени Тюменской области, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам.
2) пункта 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.
3) пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35.
Установлено, что ООО «УК Сердце Сибири", осуществляющим управление жилым многоквартирным домом № 16 по ул. Разведчика Кузнецова г. Тюмени не проводятся должные и своевременные мероприятия по предотвращению распространения шума от инженерно-технологического оборудования (лифта) в жилые помещения вышеуказанного многоквартирного жилого дома при осуществлении своей деятельности.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.130, 136 СанПиН 2.1.3684-21; п. 100 СанПиН 1.2.3685-21:
- в части недопущения отклонения от гигиенических нормативов уровней физических факторов (шума) воздействия на человека в многоквартирном жилом доме в ночное время суток от работы лифтового оборудования в жилом многоквартирном доме № 72а по ул.Харьковской г. Тюмени.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ....
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) |