|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (вх.№20/ж-2026 (Т) от 11.02.2026г.), содержащего сведения о случаях задымления в зоне жилой застройки от неизвестного источника, расположенного на территории хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, Зона ВУЗов, участок №3а.
Согласно имеющимся в территориальном отделе сведениям, по информации, полученной в ходе оперативного взаимодействия с Администрацией города Тобольска, хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, Зона ВУЗов, участок №3а, общей площадью 7339 кв.м., с видом разрешенного использования: «Под торговый комплекс с автосервисом и стоянкой личного транспорта» является ООО «Дионис-топ».
В рамках рассмотрения поступившего обращения, специалистом Управления по заданию уполномоченного должностного лица проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, с участием специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах, в ходе которого осуществлен отбор проб атмосферного воздуха в зоне непосредственного задымления, в зоне жилых застроек по адресам: Тюменская обл., г. Тобольск, 9 микрорайон, у дома 14; 7 микрорайон, в районе домов №13 и 14; 7а микрорайон напротив дома №6 с целью проведения лабораторно-инструментальных исследований на предмет соответствия/несоответствия установленным гигиеническим нормативам.
Согласно протоколам лабораторных испытаний, экспертным заключениям по результатам лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах:
-исследованная проба в зоне задымления, от непосредственного источника, расположенного на территории ТЦ «Дионис», в зоне жилой застройки по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, 9 мкр., у дома №14, в объеме проведенных испытаний не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: «Диоксид азота», «Диоксид серы», «Фенол», «Формальдегид» (протокол лабораторных испытаний, экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний №72-01-06/01717-01-26 от 05.03.2026г.)
-исследованная проба в зоне задымления, от непосредственного источника, расположенного на территории ТЦ «Дионис», в зоне жилой застройки по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, 7А мкр., напротив д.№6 в объеме проведенных испытаний не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: «Диоксид азота», «Диоксид серы», «Формальдегид» (протокол лабораторных испытаний, экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний №72-01-06/01717-02-26 от 05.03.2026г.);
-исследованная проба в зоне задымления, от непосредственного источника, расположенного на территории ТЦ «Дионис», в зоне жилой застройки по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, 7 мкр., в районе домов 13 и 14, в объеме проведенных испытаний не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: «Диоксид азота», «Диоксид серы», «Фенол», «Формальдегид», «Взвешенные вещества» (протокол лабораторных испытаний, экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний №72-01-06/01718-01-26 от 05.03.2026г.)
Вышеуказанное определяет признаки нарушений обязательных требований, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.66, п.71, п.72 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии со ст.1 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» безопасные условия для человека-состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
Санитарно-эпидемиологические требования-обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия-организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст.20 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее-места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Действующим нормативно-правовым актом, регламентирующим санитарно-эпидемиологические требования к качеству атмосферного воздуха, изложены в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с п.66 СанПиН 2.1.3684-21 атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям), ориентировочным безопасным уровням воздействия, предельно допустимым уровням физического воздействия, а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.
Согласно п.67 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
ООО «ДИОНИС-ТОП» при осуществлении своей деятельности, не предпринимаются все необходимые меры, направленные на выявление и устранение причин ухудшения качества атмосферного воздуха по показателям, установленными СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
-п.66 СанПиН 2.1.3684-21 атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям), ориентировочным безопасным уровням воздействия, предельно допустимым уровням физического воздействия, а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека;
-п.67 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания. |