|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) обращение (вх.№ 500/ж-2026 от 05.02.2026г.) содержит сведения о нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта нормативам уровней физических факторов воздействия на человека в жилом доме №6 по ул. Крайняя в г. Тюмени шума от деятельности площадки -полигона для складирования снега в непосредственной близости в районе пр.Воронинские горки).
С целью подтверждения указанных сведений, а также в рамках рассмотрения обращения специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 02-209 от 24.02.2026г. проведен анализ данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет".
В соответствии с актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований б/н от 24.02.2026г. установлено, что согласно сведениям, имеющимся в Управлении Роспотребнадзора по Тюменской области деятельность на площадке для складирования снега по адресу: г.Тюмень, пр.Воронинские горки, осуществляет МБУ "Тюменьгормост" ОГРН: 1097232036384, ИНН: 7204149900
В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", специалистом Управления по Тюменской области с привлечением экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», проведена экспертиза с лабораторно -инструментальными измерениями эквивалентного уровня звука и максимального уровня звука в жилой комнате (детская) жилого дома № 6 по ул. Крайней г. Тюмени от деятельности площадки для складирования снега по адресу: г.Тюмень, проезд Воронинские горки.
Согласно протоколу лабораторных испытаний № 72-01/06310-01-26 от 27.02.2026г., экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) № 72-01/06310-01-26 от 27.02.2026г., ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» измеренные показатели уровня звука в жилой комнате (детская) дома № 6 по ул. Крайней в г. Тюмени от деятельности площадки для складирования снега, не превышают предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для дневного времени суток
Согласно протоколу лабораторных испытаний № 72-01/06310-01-26 от 27.02.2026г., экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) № 72-01/06310-01-26 от 27.02.2026г., ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» измеренные показатели уровня звука в жилой комнате (детская ) дома № 6 по ул. Крайней в г. Тюмени от деятельности площадки для складирования снега, превышают предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток и составляют:
- Эквивалентный уровень звука от деятельности площадки для складирования снега, составляет 33,3 ± 1,6 дБА (ПДУ с 23:00 – до 07:00 не более 30 дБА), превышение на 1,7 дБА.
- Максимальный уровень звука от деятельности площадки для складирования снега, составляет превышение 50,0 дБА (ПДУ с 23:00 – до 07:00 не более 45 дБА) превышение на 5,0 дБА
Таким образом, при проведении лабораторно-инструментальных измерений уровня звука подтвердились достоверность сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно нарушение требований п. 130, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в соответствии с которыми:
- п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
- п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 Нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека факторов среды обитания.
Согласно писем Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (вход.№72-3625/2026 от 05.03.2026г.,вх.№72-5072/2026 от 26.03.2026г.), земельный участок с кадастровым номером 72:23:0214002:7135 с разрешенным использованием для размещения снега,в том числе полигонов для складирования снега, с описанием местоположения: г.Тюмень, пр.Воронинские горки согласно договору №2190/14-30-M от 16.09.2021г. предоставлен в безвозмездное пользование Муниципальному Бюджетному Учреждению «Тюменьгормост».
С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении МБУ "Тюменьгормост" ОГРН: 1097232036384, ИНН: 7204149900 осуществляющего деятельность на площадке для складирования снега по адресу: г.Тюмень. проезд Воронинские горки, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам.
2) пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35.
Установлено, что МБУ «Тюменьгормост», осуществляющий деятельность на площадке для складирования снега по адресу: г.Тюмень, проезд Воронинские горки, не проводятся должные и своевременные мероприятия по предотвращению распространения шума.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.130 СанПиН 2.1.3684-21; п. 100 СанПиН 1.2.3685-21:
- в части недопущения отклонения от гигиенических нормативов уровней физических факторов (шума) воздействия на человека в ночное время суток в жилом доме № 6 по ул.Крайней г. Тюмени, от деятельности на площадке для складирования снега по адресу: г.Тюмень, проезд Воронинские горки.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ |