Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) Обращение (вх.№968/ж-2026 от 03.03.2026г.) содержит признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, в части несоответствия гигиеническим нормативам уровней физических факторов воздействия на человека, в многоквартирном жилом доме квартиры № 156 многоквартирного дома №102а, по ул.Кремлёвская в г.Тюмени, шума от работы инженерно-технологического оборудования установленного на техническом этаже указанного дома.    В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", специалистом Управления по Тюменской области с привлечением экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», проведена экспертиза с лабораторно-инструментальными измерениями уровней звука в жилой комнате (спальне) квартиры №156 многоквартирного дома №102а, по ул.Кремлёвская г.Тюмени, от работы инженерно-технологического оборудования данного многоквартирного дома.   Согласно протоколу лабораторных испытаний №72-01/10041-01-26 от 23.03.2026г., экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» №72-01/10041-01-26 от 23.03.2026г., измеренные общие уровни звукового давления в октавных полосах частот, уровень звука (с учетом расширенной (0,95) неопределенности измерений) в исследованной жилой комнате (спальне) квартиры №156 многоквартирного дома №102а, по ул.Кремлевская г.Тюмени превышают предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток и составляют:  Оценочный уровень эквивалентного уровня составляет 31,3 дБА (ПДУ с 23:00 до 07:00 - не более 30 дБА) превышение на 1,3 дБА. - в октавной полосе частот 250Гц, оценочный уровень составляет 35,8 дБА (ПДУ с 23:00 до 07:00 - 35 дБА) превышение на 0,8 дБ.  Вышеизложенное, указывает на признаки нарушений обязательных требований, установленных пунктами 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: - уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 130); - хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов (п. 136); - предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35 (п. 100).  Специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) №02-234 от 30.03.2026г. проведен анализ данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет".       В соответствии с актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований б/н от 24.05.2025г. установлено, что согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/), управление многоквартирным жилым домом №102а, по ул. Кремлёвская в г. Тюмени, осуществляет: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УК «Партнёры на Щербакова» (ООО «УК «Партнёры на Щербакова»), ОГРН: 1167232069135, ИНН: 7203384940, юридический адрес: 625007, Тюменская обл, г. Тюмень, ул. Депутатская, д. 80, к. 2, помещение 8, кабинет 3.  В соответствии со ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 N248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", по запросу Управления (исх.№ 72-00-02/10-3017-2026 от 16.03.2026г.)   ООО «УК «Партнёры на Щербакова» представлена информация (вх.№72-4408/2026 от 18.03.2026г.) следующего содержания: в адрес ООО «УК «Партнёры на Щербакова» поступило обращение от жителей квартиры №156, д.102А, по ул. Кремлёвская в г.Тюмени, о наличии шума от оборудования установленного на техническом этаже указанного дома.  При обследовании ООО «УК «Партнёры на Щербакова» квартиры и поэтажном отключении различного оборудования, выявлено, что наибольший шум создает один из насосов в ИТП (загрузочный насос отопления с воздушным охлаждением ротора), который установлен по проекту. ООО «УК «Партнёры на Щербакова» принято решение о его замене на насос с водяным охлаждением ротора. ООО «УК «Партнёры на Щербакова» насос заказан, ожидается поставка. ООО «УК «Партнёры на Щербакова» планируется демонтаж установленного насоса и монтаж нового, что приведет к снижению шума.        Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 № 188-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (-далее Правил), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).   Таким образом, оборудование, установленное на техническом этаже дома 102А, по ул. Кремлёвская в г.Тюмени (загрузочный насос отопления с воздушным охлаждением ротора), входит в состав общего имущества указанного многоквартирного жилого дома.    В соответствии с ч.1.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.  При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса).    В соответствии с п.10 Правил - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.    Согласно результатам проведения лабораторно-инструментальных измерений параметров физических факторов от работы инженерно-технологического оборудования указанного многоквартирного дома достоверность сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям подтверждена. Согласно ст.36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 №188-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (-далее Правил), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Таким образом, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома. В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса).  В постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 N290 указан минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, в том числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах, в том числе регулировка систем отопления.  Таким образом, в рамках исполнения договора по управлению жилым многоквартирным домом Управляющая компания обязана обеспечивать техническое обслуживание и ремонт инженерно-технологического оборудования системы отопления жилого многоквартирного дома, то есть содержать его в исправном состоянии, в том числе в соответствии с требованиями санитарного законодательства.     В соответствии с договором №б/н от 01.02.2017г. управления многоквартирным домом, по адресу: г.Тюмень, ул.Кремлевская, д.102А, ООО «УК «Партнёры на Щербакова» осуществляет управление указанным домом. Правовым основанием для заключения настоящего договора является Протокол №1 от 01.02.2017г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Тюмень, ул. Кремлевская, д. 102А. По настоящему договору управляющая организация по заданию собственников в течении согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Тюмень, ул.Кремлевская, д.102а(п.1.3).   ООО «УК «Партнёры на Щербакова», при выполнении настоящего договора, обязуется обеспечивать содержание дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 1.4).   Управляющая организация обязуется выполнять работы и оказывать услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, все аварийные, неотложные, обязательные, текущие, сезонные работы, необходимые для содержания общего имущества многоквартирного дома (п.1.3).  В соответствии с п. 2.2.7, п. 2.2.9 договора №б/н от 01.02.2017г. ООО «УК «Партнёры на Щербакова» обязано самостоятельно или с привлечением третьих лиц проводить работы и оказывать услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Тюмень, ул.Кремлевская, д.102а. Осуществлять контроль за качеством ремонта и технического обслуживания и санитарного содержания  многоквартирного дома, по адресу: г.Тюмень, ул.Кремлевская, д.102а.   Таким образом, в рамках исполнения договора по управлению жилым многоквартирным домом Управляющая компания обязана обеспечивать техническое обслуживание д. 102А, по ул. Кремлёвская в г.Тюмени, то есть содержать его в исправном состоянии, в том числе в соответствии с требованиями санитарного законодательства.     С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО «УК «Партнёры на Щербакова», ОГРН: 1167232069135, ИНН: 7203384940, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом №102а, по ул.Кремлёвская в г.Тюмени Тюменской области, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Установлено, что ООО «УК «Партнёры на Щербакова», осуществляющее управление жилым многоквартирным домом №102а, по ул.Кремлёвская г.Тюмени, не проводит должные и своевременные мероприятия по предотвращению распространения шума от инженерно-технологического оборудования (загрузочного насоса системы отопления с воздушным охлаждением ротора) в жилые помещения вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Указанные действия (бездействие) ООО «УК «Партнёры на Щербакова» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам. 2) пункта 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. 3) пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ ООО «УК «Партнёры на Щербакова» о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.130, 136 СанПиН 2.1.3684-21; п.100 ( таблицы 5.35) СанПиН 1.2.3685-21: - в части недопущения отклонения от гигиенических нормативов уровней физических факторов (шума) воздействия на человека от работы системы отопления в жилом многоквартирном доме №102а, по ул.Кремлёвская г. Тюмени. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/