Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращение (вход. № 1180/ж-2026 от 13.03.2026г.), содержит признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию зданий и помещений, а именно мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 51 по ул. Широтной в г.Тюмени Тюменской области (непроведение дезинсекционных мероприятий в вышеуказанном доме, в результате чего в местах общего пользования обнаружены синантропные насекомые (тараканы). Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирным жилым домом № 51 по ул. Широтной в г. Тюмени Тюменской области осуществляет ООО "УК по СЖФ"), ИНН 7203165988. В соответствии со ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 N 188-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее Правил), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование. В соответствии с п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с п. 11. главы 2 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающими своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. В соответствии с п. 13. главы 2 Правил № 491 осмотры общего имущества проводятся, в том числе управляющей организацией. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290). Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, входит в том числе проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.            В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов, при их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий установлены в санитарных правилах СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СанПиН 3.3686-21) (раздел II. Общие требования  по профилактике инфекционных болезней п.5, 98, 99, 101), в соответствии с которыми: п. 5 СанПиН 3.3686-21 «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия». п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться объектах, в том числе в организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции». п. 99 СанПиН 3.3686-21 «Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории, истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов, контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять в местах общего пользования многоквартирных домов не менее 1 раз в месяц. В соответствии с решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия по основанию, указанному в п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для оценки достоверности поступивших сведений специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области «12» февраля 2025г. проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом - ООО "УК ПРОСПЕКТ", осуществляющем управление многоквартирным домом № 19 по ул. Беловежская в г. Тюмени Тюменской области. Согласно протоколу осмотра б/н от 02.04.2025г. установлено наличие мертвых особей синантропных насекомых (тараканов) на лестничном марше первого этажа, в общем коридоре на четвертом этаже в многоквартирном жилом доме № 51 по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Широтная, что противоречит требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес ООО "УК по СЖФ" был направлен запрос с целью предоставления информации о принятых/принимаемых мерах, направленных на предотвращение распространения и размножения синантропных насекомых, имеющих санитарно-гигиеническое и эпидемиологическое значение в местах общего пользования данного многоквартирного дома. В соответствии с информацией, содержащейся в ответе ООО "УК по СЖФ" (вх. №72-5016/2026 от 25.03.2026г.): по условиям договора № 227 от 17.09.2012г. управляющая компания обеспечивает организацию, содержание и ремонт общего имущества МКД № 51 по ул. Широтная, г. Тюмени от имени собственников (и за их счет в объеме и на условиях, предусмотренных договором управления (п. 1.1. договора). Перечень общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего собственникам| помещений дома на праве общей долевой собственности, отражен в ст. 36 Жилищного Кодекса РФ, ст. 290 Гражданского Кодекса РФ. Работы и услуги по вышеуказанному договору осуществляются управляющей организацией самостоятельно либо с привлечением подрядных организаций (п.п. 2.4.2. договора управления). 01.06.2015г. заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № 0021105 об оказании работ и услуг по дезинсекции и дератизации жилых домов, находящихся в управлении нашего предприятия. Согласно п. 2.3.1. п. 2.3.2. договора № 0021105 от 01.06.2015г. работы и услуги по дератизации и дезинсекции осуществляются в соответствии с методическими указаниями, действующими инструкциями, утвержденными вышестоящими организациями, по графикам в соответствии со следующей периодичностью: - по дератизации (истребительные мероприятия от грызунов: мыши, крысы) общего имущества дома — 1 раз в 1 месяц, - по дезинсекции (истребительные мероприятия от насекомых: мухи, комар, блохи, муравьи, тараканы и др.) — по поступлению заявок. Сотрудниками управляющей организации систематически (2 раза в месяц) осуществляются обследования общего имущества дома на предмет выявления синантропных насекомых. В случае выявления насекомых (мухи, комар, блохи, муравьи, тараканы и др.), а также в профилактических целях, подрядной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», проводятся истребительные мероприятия (дезинсекция) на общем имуществе дома (подъезды, подвальное помещение, технический этаж, мусороприемные камеры). Дезинсекционные мероприятия осуществляется на основании заключенного договора с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» для проведения истребительных мероприятий по дератизации и дезинсекции в соответствии с графиками. Истребительные мероприятия осуществляются персоналом организации, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинсекционной деятельности и на основании лицензии № 72.0Ц.04.003.Л.000005.10.24 (ЕРУЛ № Л064-00111-72/01450771). Подрядной организацией проведены истребительские мероприятия в местах общего пользования многоквартирного дома № 51 по ул. Широтная в г.Тюмени (21.01.2026, 23.01.2026, 30.01.2026, 06.02.2026, 28.01.2026, 12.02.2026, 24.02.2026, 04.03.2026, 19.03.2026), проведен контроль эффективности дезинсекционных работ (26.01.2026, 04.02.2026, 18.02.206, 02.03.2026, 11.03.2026, 24.03.2026). Собственнику жилого помещения № 14 жилого дома № 51 по ул. Широтная в г. Тюмени вручено предупреждение о необходимости выполнения работ по дезинсекции в жилом помещении, путем обработки помещения специальными препаратами, разращёнными для использования в быту, либо привлечь к выполнению работ специализированную организацию.  При оценке полученных результатов установлено, что ООО "УК по СЖФ", осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом № 51 по ул. Широтная в г. Тюмени Тюменской области, не предпринимаются необходимые и достаточные меры по дезинсекции помещений вышеуказанного дома, что подтверждается наличием синантропных насекомых (тараканов) в батарее на лестничной клетке на 1 этаже подъезда №6 указанного дома. С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО "УК по СЖФ", осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № 51 по ул. Широтная в г. Тюмени Тюменской области, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. ООО "УК по СЖФ", осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом № 51 по ул. Широтная г. Тюмени Тюменской области, не проводились должные и своевременные дезинсекционные мероприятия, направленные на уничтожение и предотвращение распространения членистоногих, имеющих санитарно -гигиеническое значение (тараканы). Указанные действия/(бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пунктами 98, 99, 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми: п. 98. «Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах:…., числе в организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции»;… ». п. 99. «Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ». п. 101. «Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий)…». - пункт 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов, при их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:    Принять меры по обеспечению соблюдению обязательных требований п.п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, п.п  98, 99, 101 СанПиН 3.3686-21: - в части организации и проведения дезинсекционных мероприятий, в т.ч. обоснованности выбора дезинсекционного средства, исходя из объективной оценки заселенности мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 51 по ул. Широтная в г. Тюмени Тюменской области; - в части проведения плановых обследований на заселенность членистоногими не менее 1 раз в месяц мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 51 по ул. Широтная в г. Тюмени Тюменской области; - в части проведения истребительных мероприятий против синантропных насекомых (тараканы) в местах общего пользования жилого многоквартирного дома № 51 по ул. Широтная в г. Тюмени Тюменской области (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия  (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)