|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Обращение (вход. № 1649/ж-2026 от 02.04.2026г.), содержит сведения о непроведении дератизационных и дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого многоквартирного дома № 9 по проезду Шаимскому в г.Тюмени.
Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирным жилым домом № 9 по проезду Шаимскому в г. Тюмени Тюменской области осуществляет ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СЕВЕР" (ООО «УК «СЕВЕР»), ИНН 7202149479, ОГРН 1067203315277.
В соответствии со ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 N 188-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее Правил), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.
В соответствии с п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с п. 11. главы 2 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающими своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с п. 13. главы 2 Правил № 491 осмотры общего имущества проводятся, в том числе управляющей организацией.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).
Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, входит, в том числе, проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.
В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
- профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
- выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов, при их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий установлены в санитарных правилах СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СанПиН 3.3686-21) (раздел II. Общие требования по профилактике инфекционных болезней п.5, 98, 99, 101), в соответствии с которыми:
п. 5 СанПиН 3.3686-21 «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия».
п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться объектах, в том числе в организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции».
п. 99 СанПиН 3.3686-21 «Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории, истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов, контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.
п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять в местах общего пользования многоквартирных домов не менее 1 раз в месяц.
В соответствии с решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия по основанию, указанному в п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для оценки достоверности поступивших сведений специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом (ООО «УК «СЕВЕР», ИНН 7202149479), осуществляющем управление многоквартирным домом № 9 по проезду Шаимскому в г. Тюмени Тюменской области.
Согласно протоколу осмотра б/н от 13.04.2026г. наличие грызунов и следов их жизнедеятельности не обнаружено. Установлено наличие на 4 этаже живых тараканов на стене и мертвых особей тараканов на полу многоквартирного жилого дома №9 по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, проезд Шаимский, что противоречит требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в адрес ООО «УК «СЕВЕР» направлен запрос по доводам, указанным в Вашем обращении.
Ответ на запрос в Управление ООО «УК «СЕВЕР» не предоставило (в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ представление пояснений, запрашиваемых должностным лицом контрольного (надзорного) органа у контролируемого лица, не является обязательным.
При оценке полученных результатов установлено, что (ООО «УК «СЕВЕР», ИНН 7202149479, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом № 9 по проезду Шаимскому в г. Тюмени Тюменской области, не предпринимаются необходимые и достаточные меры по дезинсекции помещений вышеуказанного дома, что подтверждается наличием живых и мертвых особей синантропных насекомых (тараканов) на стенах и полу в коридорах указанного дома.
С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО «УК «СЕВЕР», ИНН 7202149479, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № 9 по проезду Шаимскому в г. Тюмени Тюменской области, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то оснований (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. ООО «УК «СЕВЕР», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом № 9 по проезду Шаимскому г. Тюмени Тюменской области, не проводились должные и своевременные дезинсекционные мероприятия, направленные на уничтожение и предотвращение распространения членистоногих, имеющих санитарно -гигиеническое значение (тараканы).
Указанные действия/(бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пунктами 98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми: п. 98. «Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах:…., числе в организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции»;… ».
- пункт 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов, при их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ТСЖ "ЮНОСТЬ":
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, п. 98 СанПиН 3.3686-21, в части проведения истребительных мероприятий против синантропных насекомых (тараканов) в местах общего пользования жилого многоквартирного дома № 9 по проезду Шаимскому в г. Тюмени Тюменской области.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) |