Предостережение:

• 1)          Обращение, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области (далее — Управление) из Аппарата Губернатора Тюменской области (вх. № 1971/ж-2026 от 15.04.2026г), содержащее сведения о наличии насекомых (тараканов) в МАОУ СОШ № 95 города Тюмени имени К.Д. Ушинского, по адресу: г. Тюмень, ул. Ставропольская, д. 137   Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.    Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.    В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.   Согласно ст. 28 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.  Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ). В соответствии с п. 2.9.5. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20) в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся работы по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением. Согласно п. 2.11.9. СП 2.4.3648-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Внутри помещений допускается дополнительное использование механических методов. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие детей и молодежи. Согласно п. 5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СанПиН 3.3686-21) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно п. 98 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на объектах имеющих особое эпидемиологическое значение, к которым относятся, в том числе, организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления.   Согласно п. 99 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.  В рамках рассмотрения обращения, Управление Роспотребнадзора по Тюменской области в адрес МАОУ СОШ № 95 города Тюмени имени К.Д. Ушинского направлен запрос (исх. №72-00-02/10-4540-2026 от 17.04.2026г.) о предоставлении пояснений.  При анализе представленных МАОУ СОШ № 95 города Тюмени имени К.Д. Ушинского пояснений, усмотрены признаки нарушения обязательных требований: - предусмотренных п. 99 СанПиН 3.3686-21 в части истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов. - предусмотренных п. 99 СанПиН 3.3686-21 в части контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.       В соответствии представленными договорами: №0051024062SP на оказание услуг (дератизации и дезинсекции) от 20.12.2024г. заключенного между МАОУ СОШ № 95 города Тюмени имени К.Д. Ушинского и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиолии в Тюменской области», №2025.243915 оказание услуг (дератизации и дезинсекции) от 28.10.2025г. заключенного между МАОУ СОШ № 95 города Тюмени имени К.Д. Ушинского и ООО «Санэпидблагополучие» дезинсекция помещений осуществляется ежемесячно по заявке, площадь обработки 320,4 м2 (раздел спецификация), при этом общая площадь здания согласно выписке из ЕГРН составляет 26910,5 м2. Согласно представленным счетам-фактурам за период с сентября 2025 года по настоящее время, площадь ежемесячной дезинсекционной профилактической обработки составляет 320,4 м2. При этом, в соответствии с актом планового обследования на заселенность членистоногими в помещениях МАОУ СОШ №95 города Тюмени имени К.Д. Ушинского от 26.09.2025г. в помещениях пищеблока обнаружены тараканы и следы их жизнедеятельности, 30.09.2025г. проведена профилактическая дезинсекция за сентябрь 2025г. с площадью обработки 320,4 м2., истребительные мероприятия по дезинсекции проведены 08.08.2025г., 23.08.2025г., 02.10.2025г, 11.12.2025г.  площадь обработки 5507,0 м2. Документы, подтверждающие проведение контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций не предоставлены. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов, МАОУ СОШ № 95 города Тюмени имени К.Д. Ушинского не предпринимаются необходимые и достаточные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, направленные на предотвращение проникновения и распространения синантропных насекомых, имеющих санитарно - гигиеническое значение (тараканы). С учётом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении МАОУ СОШ № 95 города Тюмени имени К.Д. Ушинского не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). б(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 99 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". - п. 2.11.9., п. 2.9.5. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 2.9.5, 2.11.9 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 99 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в части обеспечения отсутствия в помещениях насекомых и следов их жизнедеятельности, проведения мероприятий по дезинсекции и контроля за их проведением. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1100 (с изм. от 31.08.2022г., внесенными Постановлением Правительства РФ №1516 от 31.08.2022 г.). (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://72.rospotrebnadzor.ru/