|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) В Управление Роспотребнадзора по Тюменской области поступило обращение (вх.№1465/ж-2026 от 26.03.2026г.), содержащее сведения о повышенных уровнях звука и вибрации в жилых помещениях его квартиры, по адресу: г.Тюмень, ул.Харьковская, д.72а, кв.382, от работы принудительной системы вентиляционного оборудования указанного дома, установленного над жилыми помещениями квартиры заявителя (заявителем представлено согласие на обработку персональных данных).
В ходе рассмотрения (вх.№1465/ж-2026 от 26.03.2026г.), установлены признаки нарушений обязательных требований, установленных пунктами 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в соответствии с которыми:
- п.130 СанПиН 2.1.3684-21 Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
- п.136 СанПиН 2.1.3684-24 Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.
- п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 Нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.
В рамках рассмотрения обращения (вх.№1465/ж-2026 от 26.03.2026г.)Управлением назначено проведение лабораторных исследований уровней шума и общей вибрации в жилых помещениях квартиры №382, по адресу: г.Тюмень, ул. Харьковская, д.72а, проведение исследований поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области».
09.04.2026г. специалистом Управления по Тюменской области с привлечением экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», проведена экспертиза с лабораторно-инструментальными измерениями эквивалентного уровня звука в жилом помещении (детской), квартиры №382, по адресу: г.Тюмень, ул.Харьковская, д.72а, (25 этаж, 3 подъезд)
На момент проведения измерений (09.04.2026г. с 23 час 00 мин. до 23 час 30 мин.), в жилой комнате (детской) слышен шум (гул) с поверхности потолка указанной комнаты, что подтверждается протоколом осмотра от 09.04.2026г. (проведена видеозапись осмотра).
В соответствии с протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» №72-01/12768-01-26 от 11.04.2026 и экспертным заключением №72-01/12768-01-26 от 11.04.2026 по результатам измерений (испытаний) к протоколу №№72-01/12768-01-26 от 11.04.2026: измеренный эквивалентный уровень звука (общий суммарный), незначительно превышает предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток и составил 30,3 ± 2,4 дБА (ПДУ с 23:00 – до 07:00 30 дБА), вместе с тем измеренный уровень звукового давления (дБ) в октавной полосе 63 Гц составил 59,3 ± 0,8 дБ (ПДУ с 23:00 – до 07:00 55 дБА).
На момент проведения измерений уровней шума в жилых помещениях квартиры №382, по адресу: г.Тюмень, ул.Харьковская, д.72а (01.12.2025г.), в жилой комнате (детской) слышен шум (гул) с поверхности потолка указанной комнаты, что не исключает вклад шумового воздействия оборудования, установленного над жилыми помещениями квартиры заявителя, в суммарную шумовую нагрузку, превышение предельно допустимые уровней которой установлено в жилом помещении (детской), квартиры №382, по адресу: г.Тюмень, ул.Харьковская, д.72а, 25 этаж, 3 подъезд.
В соответствии с актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 02-302 от 23.04.2026. установлено, что Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирным жилым домом №72а по ул.Харьковская в г.Тюмени осуществляет ООО «УК Сердце Сибири», ИНН 7203543943, ОГРН 1227200015460 от 07.09.2022г., юридический адрес: 625013, Тюменская область, г.Тюмень, ул.Харьковская, д.74, помещение 6, serdtze.sibiri@yandex.ru.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом по адресу: город Тюмень, ул.Харьковская, д.72а от 18.04.2025г. (далее-договор) ООО «УК Сердце Сибири» (далее - управляющая компания), управляющая компания за плату осуществляет управление многоквартирным домом №72а по ул.Харьковская г.Тюмени.
Предметом договора является возмездное выполнение работ (услуг) по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с п.2.1.1 при исполнении договора управляющая компания ООО «УК Сердце Сибири» обязана обеспечивать содержание и ремонт общего имущества дома №72а по ул.Харьковская г.Тюмени в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с Приложением №1 договора управления многоквартирным домом по адресу: город Тюмень, ул. Харьковская, д.72а от 18.04.2025г.: Перечень и периодичность выполнения работ и оказания услуг по управлению многоквартирным домом (раздел 10) в перечень работ, выполняемых в целях содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирного дома входит контроль состояния, выявления и устранения причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки, техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем.
Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 N188-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Таким образом, в состав общего имущества включается внутридомовая система вентиляции.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, которое обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства.
В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»: работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входит техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки (раздел II, п.15).
Согласно п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Согласно п.136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.
Согласно п.100 и в соответствии с таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории» в жилых комнатах квартир для источников непостоянного шума ПДУ эквивалентного уровня звука для дневного времени суток (с 07:00 до 23:00) составляет не более 40 дБА; для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00) – 30 дБА.
С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО «УК Сердце Сибири», вентиляционное оборудование которого установлено над жилыми помещениями квартиры №382, по адресу: г.Тюмень, ул.Харьковская, д.72а (жилой многоквартирный дом), не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Установлено, что ООО «УК Сердце Сибири», вентиляционное оборудование которого установлено над жилыми помещениями квартиры №382, по адресу: г.Тюмень, ул.Харьковская, д.72а (жилой многоквартирный дом), не проводятся должные и своевременные мероприятия по предотвращению распространения шума в жилые помещения указанного дома.
Указанные действия (бездействие) ООО «УК Сердце Сибири» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам.
2) п.136 СанПиН 2.1.3684-24 Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.
3) пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ ООО «УК Сердце Сибири»
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.130, п.136, СанПиН 2.1.3684-21; п.100 СанПиН 1.2.3685-21, табл.5.35
- в части отклонения от гигиенических нормативов уровней физических факторов (шума) в ночное время суток от работы вентиляционного оборудования установленного над жилыми помещениями квартиры №382, по адресу: г.Тюмень, ул. Харьковская, д.72а (жилой многоквартирный дом)
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ |