|
Значение |
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 г. № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» (ред. от 25.05.2017) создан совместный приказ Управления Роспотребнадзора по Тюменской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от 17.01.2025 № 11/04-од «Об организации лабораторного контроля за факторами среды обитания» Перечень мониторинговых объектов, а также кратность отбора указаны в Приложении 1 к данному приказу - «Организация лабораторного контроля за факторами среды обитания для социально-гигиенического мониторинга на 2025 г.».
В соответствии с Приложением 1 к приказу № 11/04-од от 17.01.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведены отборы проб питьевой воды на МТ №115, РЧВ – после водоподготовки, Тюменская область, Голышмановский район, возле р.п. Голышманово.
По результатам протокола лабораторных испытаний были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:
при анализе протокола лабораторных испытаний установлено: По данным протокола лабораторных исследований № 72-01-05/02192-26 от 10.04.2026 проба воды, отобранная по адресу: МТ №115, РВЧ – после водоподготовки, Тюменская область, Голышмановский район, возле р.п. Голышманово, не соответствует по показателям:
Железо (общее) 0,57±0,14 мг/дм3 при норме не более (0,3 мг/л),
Аммоний 2,74±0,38 при норме не более 2 (мг/л),
что определяет признаки нарушений обязательных требований, установленных п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
По сведениям, полученным Территориальным отделом в Голышмановском муниципальном округе, Армизонском, Аромашевском, Омутинском районах (вх№17 от 27.01.2026), объекты централизованных систем питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения и водоотведения муниципального образования Голышмановского муниципального округа, в том числе объект -резервуар чистой воды по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, возле р.п. Голышманово передан в эксплуатацию ООО «Тюмень Водоканал» от Администрации Голышмановского муниципального округа в рамках заключенного концессионного соглашения № 51/2025 от 16.10.2025, Акт приема-передачи имущества по Концессионному соглашению от 10.12.2025.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", под понятием водоснабжение понимается - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).
Под питьевой водой понимается вода питьевая, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции;
- централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
- объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения.
- водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
В силу статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, которое обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства.
СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В соответствии с п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий":
- качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.75);
- при несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой (п.76).
Указанное свидетельствует о том, что для достижения нормативных показателей качества питьевой воды необходимо своевременно проводить мероприятия по обслуживанию системы очистки питьевого водоснабжения со своевременной заменой фильтрующих элементов, в т.ч осуществлять надлежащий контроль за проведением указанных работ.
С учетом вступившего в силу с 10.03.2022 г. Постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО «Тюмень Водоканал» ИНН 7204095194 ОГРН 1057200947253 не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
1. Указанное свидетельствует о том, что ООО «Тюмень Водоканал» при осуществлении водоподготовки воды, не предпринимаются все необходимые меры, направленные на выявление и устранение причин ухудшения качества питьевого водоснабжения, подаваемого населению, р.п. Голышманово, Голышмановского округа. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
- п.76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" при несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой (п. 76);
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Принять меры по обеспечению контроля за своевременным проведением профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин ухудшения качества питьевой воды, подаваемой по адресу: МТ №115, РЧВ – после водоподготовки, Тюменская область, Голышмановский район, возле р.п. Голышманово в т.ч. по показателям «Железо», «Аммоний»
2. Принять меры по обеспечению контроля за исполнением обязательных требований, установленных п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"».
|