|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (вх.№1948/ж-2026 от 14.04.2026г..), содержащее сведения об обеспечении жителей с. Второвагайское, Вагайского района, Тюменской области питьевой водой ненадлежащего качества.
Из обращения следует, что в с. Второвагайское, Вагайского района, Тюменской области питьевая вода поступает в жилые квартиры ненадлежащего качества, что определяет признаки нарушений обязательных требований, установленных гл.4 п.75, п.76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под понятием водоснабжение понимается-водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.
Под питьевой водой понимается вода питьевая, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции;
-централизованная система холодного водоснабжения-комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
-объект централизованной системы холодного водоснабжения-инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения.
-водопроводная сеть-комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
Под горячей водой понимается-вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.
Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный закон №52-ФЗ) понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно ст.8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В соответствии с п.75, п.76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:
-п.75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
-п.76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.
Для оценки достоверности сведений, изложенных в поступивших обращениях, территориальным отделом в адрес хозяйствующего субъекта (МУП «Ремжилстройсервис»), оказывающего услуги поставки питьевой воды, предназначенной для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, проживающего в с. Второвагайское, Вагайского района, Тюменской области, направлен запрос.
Согласно представленной МУП «Ремжилстройсервис» информации в указанном населенном пункте отсутствует система водоочистки, установлен павильон чистой воды с отпуском в тару потребителя.
В рамках рассмотрения поступившего обращения филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах на основании предписания территориального отдела Управления, произведен отбор проб воды централизованного водоснабжения с целью проведения лабораторно-инструментальных исследований на предмет соответствия установленным гигиеническим нормативам.
В соответствии с протоколом лабораторных испытаний, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №72-01-06/04409-26 от 08.05.2026г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная по адресу: Тюменская обл., Вагайский район, с. Второвагайское, ул. Набережная, д.4 (кран-кухня), не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям:
-«Аммиак и ионы аммония (суммарно)», результат испытаний: более 3 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 2 мг/л;
-«Железо (Fe) (общее)», результат испытаний: более 4,01±0,56 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л;
-«Мутность», результат испытаний: более 2,71±0,54 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л.
Согласно протоколу лабораторных испытаний, экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний №72-01-06/04410-26 от 08.05.2026г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная по адресу: Тюменская обл., Вагайский район, с. Второвагайское, ул. Центральная, д.21 (кран-кухня), не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям:
-«Аммиак и ионы аммония (суммарно)», результат испытаний: более 3 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 2 мг/л;
-«Железо (Fe) (общее)», результат испытаний: более 4,21±0,59 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/л;
-«Мутность», результат испытаний: более 2,84±0,57 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л.
Таким образом, исходя из полученных результатов лабораторно-инструментальных исследований следует, что при прохождении воды по границе эксплуатационной ответственности МУП «Ремжилстройсервис», в т.ч в квартиры потребителей, произошло ухудшение показателей качества воды.
На основании изложенного установлено, что вопреки положениям действующих нормативно-правовых актов МУП «Ремжилстройсервис», осуществляющим поставку жителям с. Второвагайское, Вагайского района, Тюменской области воды, не предпринимаются все необходимые и своевременные меры по проведению профилактических мероприятий в границах эксплуатационной ответственности, направленных на обеспечение жителей качественной питьевой водой.
Указанное подтверждается лабораторными исследованиями отобранных проб воды, выполненными аккредитованной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах.
С учётом положений ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении МУП «Ремжилстройсервис» в рамках компетенции не представляется возможным.
МУП «Ремжилстройсервис», осуществляющим поставку жителям с. Второвагайское, Вагайского района, Тюменской области питьевой воды, не предпринимаются все необходимые и своевременные меры по соблюдению санитарных требований, предъявляемых к качеству питьевого водоснабжения, в части проведения профилактических мероприятий на границах эксплуатационной ответственности, обеспечивающих выявление и устранение причин ненадлежащего качества коммунального ресурса, подаваемого потребителям.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
-п.75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
-п.76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой горячей воды, за исключением показателей качества горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.
В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
МУП «Ремжилстройсервис»
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.75, п.76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части:
-осуществления контроля в границах эксплуатационной ответственности за своевременным проведением профилактических мероприятий, обеспечивающих выявление и устранение причин ненадлежащего качества коммунального ресурса-водоснабжения, подаваемого жителям с. Второвагайское, Вагайского района, Тюменской области;
-подачи питьевой воды жителям с. Второвагайское, Вагайского района, Тюменской области, отвечающей требованиям санитарного законодательства. |