|
Значение |
Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024г. №130 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» в соответствии с методическими рекомендациями «МР 2.1.4.0351-24. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Рекомендации по сбору и обобщению результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля, указанных в программе производственного контроля. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.08.2024) организован сбор результатов производственного контроля качества и безопасности питьевой воды организаций, осуществляющих водоснабжение в населенных пунктах Тюменской области.
В соответствии с положениями нормативного правового акта и разработанными МР 2.1.4.0351-24 «Рекомендации по сбору и обобщению результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля, указанных в программе производственного контроля» ресурсоснабжающими организациями не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным в адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области передаются сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний в точках отбора проб воды в соответствии с программой производственного контроля в установленном формате.
13.05.2026 г. в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области от МУП ЖКХ «Вагай» поступил отчет (вх.№72-8347/2026 от 13.05.2026г.) с результатами лабораторных испытаний, проведенных в рамках программы производственного контроля качества питьевого водоснабжения за апрель 2026г.
С целью профилактики правонарушений в сфере организации водоснабжения населения качественной и безопасной водой, по заданию уполномоченного должностного лица в отношении МУП ЖКХ «Вагай», организовано мероприятие по контролю в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: при анализе отчета с результатами лабораторных испытаний, проведенных в рамках программы производственного контроля качества питьевого водоснабжения за апрель 2026г. установлено несоответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.3685–21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим и органолептическим показателям, а именно:
1) по показателю «Мутность (по формазину)» в точках контроля:
-Тюменская обл., Вагайский, Дубровинское, Трушникова д, обнаружено в пробе: 2,61 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Дубровинское, Катангуй д, обнаружено в пробе: 2,11 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Дубровинское, Ренчики д, обнаружено в пробе: 1,78 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Дубровинское, Дубровное с, обнаружено в пробе: 1,71 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Аксурское, Аксурка с, обнаружено в пробе: 3,13 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Шестовское, Юрмы д, обнаружено в пробе: 3,21 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Птицкое, Малые Конданы д, обнаружено в пробе: 2,41 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Ушаковское, Ушаково с, обнаружено в пробе: 5,2 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Птицкое, Бушмина д, обнаружено в пробе: 2,81 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Птицкое, Птицкое с, обнаружено в пробе: 2,58 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Черноковское, Черное с, обнаружено в пробе: 2,17 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Первомайское, Бегитино с, обнаружено в пробе: 2,4 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Первомайское, Индери д, обнаружено в пробе: 2,61 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Первомайское, Первомайский п, обнаружено в пробе: 1,94 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Куларовское, Куларово с, обнаружено в пробе: 2,08 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³.
2) по показателю «Общее микробное число (ОМЧ)» в точке контроля: Тюменская обл., Вагайский р-н, Большой Карагай с, обнаружено в пробе: 70 КОЕ/см3, при величине допустимого уровня: отсутствие.
3) по показателю «Перманганатная окисляемость» в точках контроля:
-Тюменская обл., Вагайский, Дубровинское, Трушникова д, обнаружено в пробе: 6,6 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Дубровинское, Катангуй д, обнаружено в пробе: 5,4 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Дубровинское, Ренчики д, обнаружено в пробе: 6,3 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Дубровинское, Дубровное с, обнаружено в пробе: 6,1 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Шестовское, Юрмы д, обнаружено в пробе: 7,3 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Птицкое, Малые Конданы д, обнаружено в пробе: 8,1 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Ушаковское, Ушаково с, обнаружено в пробе: 8,5 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Птицкое, Бушмина д, обнаружено в пробе: 7,9 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Птицкое, Птицкое с, обнаружено в пробе: 8,1 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Черноковское, Черное с, обнаружено в пробе: 5,5 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Первомайское, Бегитино с, обнаружено в пробе: 5,9 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Первомайское, Индери д, обнаружено в пробе: 6,8 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³;
-Тюменская обл., Вагайский, Куларовское, Куларово с, обнаружено в пробе: 6,1 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 5 мг/дм³.
4) по показателю «Цветность» в точках контроля:
-Тюменская обл., Вагайский, Шестовское, Юрмы д, обнаружено в пробе: 25,4 градус цветности, при величине допустимого уровня: 20 градусов;
-Тюменская обл., Вагайский, Птицкое, Малые Конданы д, обнаружено в пробе: 23,2 градус цветности, при величине допустимого уровня: 20 градусов;
-Тюменская обл., Вагайский, Ушаковское, Ушаково с, обнаружено в пробе: 26,2 градус цветности, при величине допустимого уровня: 20 градусов;
-Тюменская обл., Вагайский, Птицкое, Бушмина д, обнаружено в пробе: 24,3 градус цветности, при величине допустимого уровня: 20 градусов;
-Тюменская обл., Вагайский, Черноковское, Черное с, обнаружено в пробе: 22,8 градус цветности, при величине допустимого уровня: 20 градусов;
-Тюменская обл., Вагайский, Первомайское, Бегитино с, обнаружено в пробе: 24,1 градус цветности, при величине допустимого уровня: 20 градусов.
что определяет признаки нарушений обязательных требований, установленных гл.4 п.75, п.76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в соответствии с которыми:
-Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.75 СанПиН 2.1.3684-21);
-При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой (п.76 СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно имеющимся в Управлении Роспотребнадзора по Тюменской области сведениям, по информации, полученной в ходе оперативного взаимодействия с МУП ЖКХ «Вагай», Администрацией Вагайского муниципального округа объекты централизованных систем питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения и водоотведения в вышеуказанных населенных пунктах муниципального образования Вагайского муниципального округа, переданы в эксплуатацию МУП ЖКХ «Вагай».
В силу ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение и осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).
В соответствии с ч.1, ч.9 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, которое обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства.
СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Согласно п.1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с гл.4 п.75 и п.76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:
-п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
-п.76 СанПиН 2.1.3684-21 «При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденное результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой воды».
Указанное свидетельствует о бездействии гарантирующей организацией МУП ЖКХ «Вагай» в части невыполнения требований, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Гарантирующей организацией МУП ЖКХ «Вагай» не приняты своевременные и необходимые меры для достижения нормативных показателей качества питьевой воды, меры по проведению регламентных и профилактических работ по обеспечению технологической и санитарно-гигиенической надежности работы всего комплекса сооружений и отдельных установок, включающего техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты очистных сооружений, направленных на поддержание надлежащего качества питьевого водоснабжения, подаваемого населению Вагайского муниципального округа.
С учетом положений ст.57 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении МУП ЖКХ «Вагай» (ИНН: 7212005349, ОГРН: 1067206072515), не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям).
МУП ЖКХ «Вагай» при осуществлении производственной эксплуатации водопроводно-канализационного комплекса с осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности по предоставлению услуг водоснабжения не приняты своевременные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, в части выявления и устранения причин ухудшения качества питьевой воды, подаваемой населению Вагайского муниципального округа Тюменской области.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
-гл.4 п.75, п.76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в соответствии с которыми:
-п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
-п.76 СанПиН 2.1.3684-21 «При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.
В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
МУП ЖКХ «Вагай»
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.75, п.76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в т.ч по обеспечению соответствия питьевой воды показателям: «Мутность (по формазину)», «Общее микробное число (ОМЧ)», «Перманганатная окисляемость», «Цветность». |