Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращение (вход. № 2956/ж-2026 от 22.05.2026г.), содержит признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию зданий и помещений, а именно мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 17 по ул. Федюнинского в г.Тюмени Тюменской области (наличие в местах общего пользования синантропных насекомых (тараканов). Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирным жилым домом № 17 по ул. Федюнинского в г. Тюмени Тюменской области осуществляет ТСЖ "Юность". В соответствии со ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 N 188-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее Правил), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование. В соответствии с п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с п. 11. главы 2 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающими своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. В соответствии с п. 13. главы 2 Правил № 491 осмотры общего имущества проводятся, в том числе управляющей организацией. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290). Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, входит в том числе проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.            В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов, при их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий установлены в санитарных правилах СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СанПиН 3.3686-21) (раздел II. Общие требования  по профилактике инфекционных болезней п.5, 98, 99, 101), в соответствии с которыми: п. 5 СанПиН 3.3686-21 «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия». п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться объектах, в том числе в организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции». п. 99 СанПиН 3.3686-21 «Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории, истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов, контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять в местах общего пользования многоквартирных домов не менее 1 раз в месяц. В соответствии с решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия по основанию, указанному в п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для оценки достоверности поступивших сведений специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области «13» мая 2026г. проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом – ТСЖ "Юность", осуществляющем управление многоквартирным домом № 17 по ул. Федюнинского в г. Тюмени Тюменской области. На момент обследования общедоступных мест общего пользования установлено: по адресу г.Тюмень, ул. Федюнинского, д. 17 расположен многоквартирный дом. В местах общего пользования на 4 этаже 1 подъезда обнаружены мертвые особи синантропных насекомых (тараканы), что противоречит требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес ТСЖ "Юность" был направлен запрос с целью предоставления информации о принятых/принимаемых мерах, направленных на предотвращение распространения и размножения синантропных насекомых, имеющих санитарно-гигиеническое и эпидемиологическое значение в местах общего пользования данного многоквартирного дома. В соответствии с информацией, содержащейся в ответе ТСЖ "Юность" (вх. №72-9445/2026 от 01.06.2026г.): в 2025, 2026 году ТСЖ «Юность» на регулярной основе проводит обследования и профилактические мероприятия, предупреждающие заселение многоквартирного жилого дома № 17 по ул. Федюнинского в г. Тюмени насекомыми(тараканами) и их расселение в указанном доме в соответствии с требованиями СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» с кратностью плановых обследований на заселенность членистоногими — 1 раз в месяц. Специалистами ТСЖ «Юность» в многоквартирном доме ежемесячно проводились обследования МКД на предмет наличия/отсутствия насекомых, путем проведения осмотров МКД. По результатам проведенных обследований при наличии насекомых проводились дезинсекционные мероприятия специализированной организацией.  В двух жилых помещениях квартир многоквартирного дома 17 по ул. Федюнинского граждане не исполняют должным образом со своей стороны обязанностей собственника помещения в части содержания своих помещений, в связи с чем ТСЖ «Юность» на постоянной основе производит меры по истреблению насекомых в местах общего пользования. В 2025, 2026 году силами подрядной организации в МКД № 17 по ул. Федюнинского были произведены истребительные мероприятия против насекомых. После каждой дезинсекции проводится повторное обследование и контроль эффективности дезинсекционных работ, проведенных в помещениях многоквартирного дома № 17 по ул. Федюнинского. При оценке полученных результатов установлено, что ТСЖ «Юность», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом № 17 по ул. Федюнинского в г. Тюмени Тюменской области, не предпринимаются необходимые и достаточные меры по дезинсекции помещений вышеуказанного дома, что подтверждается наличием мертвых особей синантропных насекомых (тараканов) на 4 этаже подъезда № 1 указанного дома. С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ТСЖ «Юность», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № 17 по ул. Федюнинского в г. Тюмени Тюменской области, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. ТСЖ «Юность», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом № 17 по ул. Федюнинского г. Тюмени Тюменской области, не проводились должные и своевременные дезинсекционные мероприятия, направленные на уничтожение и предотвращение распространения членистоногих, имеющих санитарно -гигиеническое значение (тараканы). Указанные действия/(бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пунктами 98, 99, 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми: п. 98. «Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах:…., числе в организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции»;… ». п. 99. «Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ». п. 101. «Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий)…». - пункт 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов, при их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:    Принять меры по обеспечению соблюдению обязательных требований п.п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, п.п  98, 99, 101 СанПиН 3.3686-21: - в части организации и проведения дезинсекционных мероприятий, в т.ч. обоснованности выбора дезинсекционного средства, исходя из объективной оценки заселенности мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 17 по ул. Федюнинского в г. Тюмени Тюменской области; - в части проведения плановых обследований на заселенность членистоногими не менее 1 раз в месяц мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 17 по ул. Федюнинского в г. Тюмени Тюменской области; - в части проведения истребительных мероприятий против синантропных насекомых (тараканы) в местах общего пользования жилого многоквартирного дома № 17 по ул. Федюнинского в г. Тюмени Тюменской области (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия  (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)