|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Тюменской области из Государственной жилищной инспекции Тюменской области поступило обращение гражданина (вх.№2716/ж-2026 от 15.05.2026г.), содержащее сведения в т.ч о ненадлежащем оказании услуг по вывозу ЖБО из жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., Ярковский р-н, с. Ярково, ул. Ленина, д.96, стр.2.
Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/), управление многоквартирным жилым домом №96, строение 2, ул. Ленина, с. Ярково, Ярковский р-н, Тюменская область осуществляет МП «Стройсервис» (ИНН: 7229008997).
С целью подтверждения сведений, указанных в поступившем обращении, специалистом территориального отдела по заданию уполномоченного должностного лица проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что подвальное помещение жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., Ярковский р-н, с. Ярково, ул. Ленина, д.96, стр.2 не затоплено, запах канализации (субъективно) отсутствует, следы жизнедеятельности насекомых не обнаружены.
В рамках рассмотрения поступившего обращения территориальным отделом в адрес МП «Стройсервис» направлен запрос.
В соответствии с представленной МП «Стройсервис» информацией «04.04, 16.04, 13.05, 21.05 производился вывоз ЖБО, причина несвоевременной откачки-поломка специальной техники (ассенизаторских машин), отсутствие возможности оперативного ремонта из-за тяжелого финансового положения организации. Также выполнялись работы по откачке воды из подвала с помощью погружного насоса. МП «Стройсервис» признает, что в указанные периоды услуга «вывоз ЖБО» не была оказана в полном объеме, перерасчет платы жителям был произведен».
Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
В силу п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «а» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 установлено, что помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, включается в состав общего имущества.
В соответствии с п.10 главы 2 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии с п.11 главы 2 Правил №491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающими своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.13 главы 2 Правил №491 осмотры общего имущества проводятся, в том числе управляющей организацией.
В соответствии с п.14 главы 2 Правил №491 результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
В соответствии с п.42 главы 4 Правил №491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с п.3.4.8 главы 3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.
В соответствии с п.23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013г. №290, в работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включено проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.1.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в числе прочего собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Таким образом, ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., Ярковский р-н, с. Ярково, ул. Ленина, д.96, стр.2 несет МП «Стройсервис» (ИНН: 7229008997).
Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный закон №52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно ст.8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.11, с ч.3 ст.23 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ»).
Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к содержанию жилых помещений и зданий, является СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:
В соответствии с п.133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов МП «Стройсервис» (ИНН: 7229008997), осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным жилым домом №96, строение 2, ул. Ленина, с. Ярково, Ярковский р-н, Тюменская область, не предпринимаются необходимые и достаточные меры, предупреждающие ухудшение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в указанном многоквартирном доме.
Указанное свидетельствует о бездействии МП «Стройсервис» (ИНН: 7229008997), в части выполнения требований, предусмотренных п.133 СанПиН 2.1.3684-21.
Вместе с тем, с учетом положений ст.57 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении МП «Стройсервис» (ИНН: 7229008997), осуществляющего управление многоквартирными жилым домом, расположенным по адресу: Тюменская обл., Ярковский р-н, с. Ярково, ул. Ленина, д.96, стр.2, в рамках компетенции, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям).
МП «Стройсервис», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным жилым домом №96, строение 2, ул. Ленина, с. Ярково, Ярковский р-н, Тюменская область, не предпринимаются необходимые и достаточные меры, предупреждающие ухудшение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в указанном многоквартирном доме.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.3 ст.23 Федерального закона №52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам;
2) п.133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
МП «Стройсервис»
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.3 ст.23 Федерального закона №52-ФЗ, п.133 СанПиН 2.1.3684-21 в части недопущения затопления подвального помещения жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., Ярковский р-н, с. Ярково, ул. Ленина, д.96, стр.2. |