Предостережение:

• В адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области из Государственной жилищной инспекции по Тюменской области (вх.№3277/ж-2026 от 03.06.2026г.), а также в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах из Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска (вх.№79/ж-2026 (Т) от 05.06.2026г.) поступили обращения гражданина, содержащие сведения о наличии шума, возникающего от работы инженерно-технологического оборудования, установленного в подвальном помещении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, микрорайон 7а, д.23. Обращения содержат сведения о бездействии со стороны управляющей организации. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в поступивших обращениях, установлены признаки нарушений обязательных требований, регламентированных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в соответствии с которыми: -уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.130 СанПиН 2.1.3684-21); -хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов (п.136 СанПиН 2.1.3684-21); -предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35 (п.100 СанПиН 1.2.3685-21). Согласно ст.36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 №188-ФЗ и «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Таким образом, инженерно-технологическое оборудование входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома. В соответствии с ч.1.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса). В соответствии с ч.2 ст.10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 №290 указан минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, в том числе работ, необходимых для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст.8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Для оценки достоверности поступивших сведений, указанных в поступивших обращениях, специалистом территориального отдела по заданию уполномоченного должностного лица проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с привлечением экспертов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах с целью проведения лабораторно-инструментальных измерений уровней звука (в дневное, ночное время) в жилом помещении квартиры №1, д.23, микрорайон 7а, г. Тобольск, Тюменская область от работы инженерно-технологического оборудования, установленного в подвальном помещении вышеуказанного жилого многоквартирного дома на предмет соответствия/несоответствия установленным гигиеническим нормативам. Согласно экспертным заключениям по результатам лабораторных измерений (испытаний) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах: -эквивалентный уровень звука не превышает предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для дневного времени суток (протокол лабораторных испытаний, экспертное заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) №02.546 от 18.06.2026г.); -эквивалентный уровень звука превышает предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток, результат измерений: 27,2±1,0 дБА (спальное помещение №1), 28,2±1,5 дБА (спальное помещение №2), при допустимом уровне: 25 дБА (протокол лабораторных испытаний, экспертное заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) №02.547 от 19.06.2026г.). Вышеизложенное является нарушением обязательных требований, установленных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В соответствии с п.2.1 Договора управления многоквартирным домом №7а/23 от 11.06.2021г. целью настоящего договора является обеспечение Собственников услугами по управлению МКД, содержанию общего имущества и выполнению работ по ремонту общего имущества дома и обеспечению предоставления коммунальных услуг в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства. Таким образом, нарушения обязательных требований подтверждены результатами лабораторно-инструментальных испытаний, выполненных аккредитованной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах. На основании вышеизложенного, при оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативно-правовых актов ООО «Норд» допускается нарушение требований, предусмотренных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21, п.100 СанПиН 1.2.3685-21. С учетом положений ст.57 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Норд», осуществляющего деятельность по управлению жилым многоквартирным домом, расположенным по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, микрорайон 7а, д.23, в рамках компетенции не представляется возможным. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативно-правовых актов ООО «Норд», допускается нарушение требований, предусмотренных действующим санитарным законодательством. Указанные действия (бездействие) ООО «Норд» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: -п.130 СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам. -п.136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. -п.100 СанПиН 1.2.3685-21 предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «Норд» 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в части: -отклонения от гигиенических нормативов уровней физических факторов (в т.ч шума) воздействия на человека от работы инженерно-технологического оборудования, установленного в подвальном помещении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, микрорайон 7а, д.23.