Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) На основании информации, поступившей из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» (Протоколы лабораторных испытаний № 72-01/22248-26 от 30.06.2026; №72-01/22801-26 от 02.07.2026) о выявлении проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам в резервуарах чистой воды по адресам: Тюменская область, р-н. Нижнетавдинский, с.п. Тюневское, п. Карагандинский; Тюменская обл., г.о. г. Тюмень, п. Метелево, а также на основании задания заместителя руководителя Распоповой Ю.И. № 1 от 12 января 2026 г. проведена оценка поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 2) В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 г. № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» (ред. от 25.05.2017) создан совместный приказ Управления Роспотребнадзора по Тюменской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № 310/178-од от 30.12.2025 г. «Об организации лабораторного контроля за факторами среды обитания для социально-гигиенического мониторинга». Перечень мониторинговых объектов, а также кратность отбора указаны в Приложениях 1 и 3 к данному приказу - «Организация лабораторного контроля за факторами среды обитания для социально-гигиенического мониторинга на 2026 г.» (далее - Перечень). В соответствии с Приложением 1 к приказу № 310/178-од от 30.12.2025 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведен отбор проб питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть из резервуара чистой воды по адресу: Тюменская область, р-н Нижнетавдинский, с.п. Тюневское, п.Карагандинский - мониторинговая точка № 828; из резервуара чистой воды по адресу: Тюменская обл., г.о. город Тюмень, п. Метелево – мониторинговая точка № 822 согласно Перечня. В соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области согласован план мероприятий ресурсоснабжающей организации - ООО «Тюмень Водоканал» на период с 2025 по 2029 гг. по приведению качества питьевой воды в соответствие с обязательными санитарными правилами и нормативами. С учетом результатов санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения, подтверждающей отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений на основании экспертного заключения ФГБУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Федерального медико-биологического агентства РФ о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы «Оценка водного химического риска для здоровья населения г. Тюмени и населенных пунктов Тюменского района», в рамках положений п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» со сроком до 31.12.2026 г., Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области согласованы следующие отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды: Велижанская водоочистная станция г. Тюмени перед поступлением питьевой воды в распределительную сеть (РЧВ) по показателю: аммиак (по азоту) - до 4,0 мг/л. Согласно таблице 3.13 (п. 106) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» гигиенические нормативы (предельно допустимые концентрации (ПДК) по показателю «аммиак» - не более 2 мг/дм³. Вместе с тем Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области согласован актуализированный план мероприятий ООО «Тюмень Водоканал» для г. Тюмени по приведению качества питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения (реализация плана мероприятий рассчитана на период с 2025 г. по 2029 г.) - предписание № 2022-02 от 30.12.2025 г. «Главного государственного санитарного врача о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок», в рамках которого согласован предел отклонения качества питьевой воды по показателю «аммиак» в Велижанской водоочистной станции г. Тюмени – до 4,0 мг/л. С учетом того, что указанные согласованные нормы распространяются на питьевую воду (холодную) централизованного водоснабжения, следует применять предел отклонения по показателю «аммиак» на Велижанской водоочистной станции г. Тюмени – до 4,0 мг/л. По результатам протоколов лабораторных испытаний были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: при анализе протокола лабораторных испытаний и экспертного заключения № 72-01/22248-26 от 30.06.2026 установлено, что проба воды питьевой, отобранная 23.06.2026 г. в резервуаре чистой воды перед поступлением в распределительную сеть по адресу: Тюменская область, м.р-н Нижнетавдинский, п. Карагандинский, РЧВ Велижанского водозабора, МТ 828, по исследованным показателям в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) и предписанию Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 30.12.2025 № 2022-02, по показателю «Массовая концентрация аммиака и ионов аммония» в пробе обнаружено 4,97 мг/дм³ (погрешность метода ± 0,70 мг/дм³) при величине допустимого уровня не более 4 мг/дм³; при анализе протокола лабораторных испытаний и экспертного заключения № 72-01/22801-26 от 02.07.2026 установлено, что проба воды питьевой, отобранная 24.06.2026 г. в резервуаре чистой воды перед поступлением в распределительную сеть по адресу: Тюменская область, г.о. город Тюмень, п. Метелево, РЧВ Метелевского водозабора, МТ 822, по исследованным показателям в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) и предписанию Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 30.12.2025 № 2022-02, по показателям «Мутность (по каолину)» в пробе обнаружено 2,49 мг/дм³ (погрешность метода ± 0,50 мг/дм³) при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм³; по показателю «Запах» в пробе обнаружено 4 балла при величине допустимого уровня не более 2 баллов, что может определять признаки нарушений обязательных требований, установленных п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с которыми: - Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 75); - При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой (п. 76 СанПиН 2.1.3684-21). Единственным поставщиком питьевой холодной воды, предназначенной для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения г. Тюмени и Тюменского района, является ресурсоснабжающая организация ООО «Тюмень Водоканал». В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», под понятием «водоснабжение» понимается - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение). Под питьевой водой понимается вода питьевая, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции; - централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам; - объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения; - водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. В соответствии с ч. 1, ч. 9 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. На срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организациям, осуществляющим холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды. В силу статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Статьями 8 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право граждан на благоприятную среду обитания, которое обеспечивается возложением на юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязанности по выполнению требований санитарного законодательства. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В соответствии с гл. 4 п. 75 и п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: - п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденное результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой воды». Указанное свидетельствует о том, что гарантирующей организацией ООО «Тюмень Водоканал» не приняты своевременные и необходимые меры для достижения нормативных показателей качества питьевой воды, меры по проведению регламентных и профилактических работ по обеспечению технологической и санитарно-гигиенической надежности работы всего комплекса сооружений и отдельных установок, включающие техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты очистных сооружений, направленные на поддержание надлежащего качества питьевого водоснабжения, подаваемого населению Тюменского района и г. Тюмени. С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО «Тюмень Водоканал», ИНН 7204095194, ОГРН 1057200947253, не представляется возможным ввиду отсутствия на то оснований (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям).