|
Значение |
Обращение гражданина (вх. № 3450/ж-2026 от 09.06.2026), содержащее сведения о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к крытому плавательному бассейну, расположенному в Санатории «Геолог», принадлежащему Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Геолог» (далее – общество), а именно: непроведение слива воды после очистки реагентами бортов и дна бассейна.
С целью обеспечения объективного и всестороннего рассмотрения обращения, руководствуясь ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в адрес Общества был направлен запрос о предоставлении пояснений:
1. Тип системы, обеспечивающей водообмен крытого бассейна (бассейн рециркуляционного типа или бассейн проточного типа);
2. Применяемые методы очистки и обеззараживания воды крытого бассейна; периодичность очистки;
3. Применяемые способы санитарной обработки стен и дна крытого бассейна; периодичность очистки; сведения о применяемых препаратах;
4. Осуществляется ли опорожнение ванны крытого бассейна и сброс воды после промывки фильтров, с полов и обходных дорожек и от мытья стен и дна бассейнов; периодичность опорожнения ванны и сброса воды;
5. Сведения о проведении лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля за качеством воды крытого бассейна и состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов: наличие программы производственного контроля, сведения о лаборатории, протоколы лабораторных исследований за истекший период 2026 года.
В ответ на запрос Управления обществом предоставлены пояснения и приложены результаты бактериологических и паразитологических исследований воды бассейна (письмо, исх. № 151 от 22.06.2026).
Вместе с тем, в объеме представленной информации отсутствуют сведения об организации лабораторного контроля остаточного содержания обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон, диоксид хлора) с установленной периодичностью, а также сведения о контроле за состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов.
Указанная в письме программа производственного контроля, а также графики слива воды в бассейне и полной механической очистки дна и стен хлорсодержащими растворами, фактически, не представлены (не были приложены к сопроводительному письму).
Также не представлены упомянутые в сопроводительном письме результаты лабораторного контроля содержания хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании).
1. В соответствии с п. 6.2.31. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" в процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля за: качеством воды; параметрами микроклимата; состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов; уровнями шума и освещенности.
В процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В соответствии с положениями п. 6.2.32. СП 2.1.3678-20 лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает (в числе прочих):
- исследования по определению остаточного содержания обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон, диоксид хлора) перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа (подпункт б).
- исследования содержания хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц (подпункт д).
В соответствии с Приложением 6 СП 2.1.3678-20 проведение лабораторных исследований воздуха водной зоны по показателям «хлороформ» и «хлор» необходимо при концентрации хлороформа в воде более 0,2 мг/л.
3. Пунктом 6.3.12. СП 2.1.3678-20 установлена необходимость сброса воды в канализацию от промывки фильтров, с полов и обходных дорожек и от мытья стен и дна бассейнов.
В соответствии со ст. 2, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Таким образом, при оценке полученных данных, установлены признаки нарушения требований санитарного законодательства, выражающиеся в неосуществлении производственного контроля в соответствии с программой производственного контроля с установленной периодичностью и в установленном объеме, а именно, в непроведении лабораторных исследований по определению остаточного содержания обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон, диоксид хлора) перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа; непроведение исследований содержания хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц.
Не представляется возможным оценить вопрос организации сброса воды в канализацию от мытья стен и дна бассейнов и вопрос организации лабораторного контроля за состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов.
Указанные нарушения обязательных требований создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Геолог» не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных:
- п. 6.2.31., п. 6.2.32 СП 2.1.3678-20 в части проведения лабораторного контроля с установленной периодичностью в соответствии с программой производственного контроля за: качеством воды; состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов;
- п. 6.3.12. СП 2.1.3678-20 в части обеспечения сброса воды в канализацию от мытья стен и дна бассейнов.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 48 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ |