Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии):   На основании информации, поступившей из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» (Протоколы лабораторных испытаний № 72-01/22910-26 от 02.07.2026 г.; № 72-01/22909 от 02.07.2026 г.,) о выявлении проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам в водоразборных колонках систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенных по адресам: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фридриха Энгельса, д. 19; Тюменская область, г. Тюмень, ул. Кемеровская – Саратовская, д. 29, а также на основании задания заместителя руководителя Распоповой Ю.И. № 1 от 12 января 2026 г. проведена оценка поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 г. № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» (ред. от 25.05.2017) создан совместный приказ Управления Роспотребнадзора по Тюменской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № 310/178-од от 30.12.2025 г. «Об организации лабораторного контроля за факторами среды обитания для социально-гигиенического мониторинга». Перечень мониторинговых объектов, а также кратность отбора указаны в Приложении 1 к данному приказу - «Организация лабораторного контроля за факторами среды обитания для социально-гигиенического мониторинга на 2026 г.» (далее - Перечень). В соответствии с Приложением 1 к приказу № № 310/178-од от 30.12.2025 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведен отбор проб питьевой воды из водоразборных колонок систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по адресам: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фридриха Энгельса, д. 19 – МТ 899 согласно Перечня; Тюменская область, г. Тюмень, ул. Кемеровская – Саратовская, д. 29 – МТ 914 согласно Перечня. Единственным поставщиком питьевой холодной воды, предназначенной для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения г. Тюмени является ресурсоснабжающая организация ООО «Тюмень Водоканал». В соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области согласован план мероприятий ресурсоснабжающей организации - ООО «Тюмень Водоканал» на период с 2025 по 2029 гг. по приведению качества питьевой воды в соответствие с обязательными санитарными правилами и нормативами. С учетом результатов санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения, подтверждающей отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений на основании экспертного заключения ФГБУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Федерального медико-биологического агентства РФ о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы «Оценка водного химического риска для здоровья населения г. Тюмени и населенных пунктов Тюменского района», в рамках положений п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" со сроком действия до 31.12.2026 г., Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области согласованы следующие отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды: в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети г. Тюмени по показателям: мутность (по коалину) - до 2,0 мг/л. Согласно таблице 3.1 (п.5) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания": гигиенические нормативы (органолептический показатель качества питьевой воды централизованного и нецентрализованного водоснабжения) по показателю «Мутность (по каолину)» не могут составлять более 1,5 мг/л. С учетом того, что указанные согласованные нормы распространяются на питьевую воду (холодную) централизованного водоснабжения, следует применять предел отклонения по показателю мутность (по каолину) - до 2,0 мг/л в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети г. Тюмени. По результатам протокола лабораторных испытаний были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: при анализе протокола лабораторных испытаний и экспертного заключения № 72-01/22910-26 от 02.07.2026 г. - проба воды питьевой, отобранная 23.06.2026 г., из систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в водоразборной колонке, расположенной по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Кемеровская – Саратовская, д. 29, МТ. 914, по исследованным показателям не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), а именно по показателям «мутность (по каолину)» обнаружено в пробе 2,76 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 2 мг/дм³ (погрешность метода ± 0,55 мг/дм³); по показателю «Запах» обнаружено в пробе 4 балла при величине допустимого уровня не более 2 баллов); при анализе протокола лабораторных испытаний и экспертного заключения № 72-01/22909-26 от 02.07.2026 г. - проба воды питьевой, отобранная 23.06.2026 г., из систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в водоразборной колонке, расположенной по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фридриха Энгельса, д. 19, МТ 899 по исследованным показателям не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), а именно по показателям «мутность (по каолину)» обнаружено в пробе 2,76 мг/дм³ при величине допустимого уровня не более 2 мг/дм³ (погрешность метода ± 0,55 мг/дм³); по показателю «Запах» обнаружено в пробе 4 балла при величине допустимого уровня не более 2 баллов), что может определять признаки нарушений обязательных требований, установленных, п. 75 и п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Единственным поставщиком питьевой холодной воды, предназначенной для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения г. Тюмени является ресурсоснабжающая организация ООО «Тюмень Водоканал». В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», под понятием водоснабжение понимается - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение); Под питьевой водой понимается вода питьевая, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции; - централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам. - объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения. - водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. В соответствии с ч. 1, ч. 9 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона; На срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды. В силу статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Статьями 8 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, которое обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В соответствии с гл. 4, п. 75 и п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: - п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденное результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой воды». Указанное свидетельствует о том, что гарантирующей организацией ООО «Тюмень Водоканал» не приняты своевременные и необходимые меры для достижения нормативных показателей качества питьевой воды, меры по проведению регламентных и профилактических работ по обслуживанию водоразборной колонки и ее элементов, проверки состояния элементов системы, а также не приняты меры по выявлению и устранению причин ухудшения качества питьевого водоснабжения, подаваемого потребителям г. Тюмень через водоразборные колонки, расположенные по адресам: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фридриха Энгельса, д. 19; Тюменская область, г. Тюмень, ул. Кемеровская – Саратовская, д. 29 . С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО «Тюмень Водоканал», ИНН 7204095194, ОГРН 1057200947253, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - гл. 4 п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в соответствии с которыми: - п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"»; - п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой». ООО «Тюмень Водоканал» при осуществлении производственной эксплуатации водопроводно-канализационного комплекса с осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности по предоставлению услуг водоснабжения не приняты своевременные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, в части выявления и устранения причин ухудшения качества питьевой воды, подаваемой потребителям через водоразборные колонки, расположенные по адресам: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Фридриха Энгельса, д. 19; Тюменская область, г. Тюмень, ул. Кемеровская – Саратовская, д. 29