Предостережение:

• В Управление Роспотребнадзора по Тюменской области поступило обращение гражданина (вх.№3826/ж-2026 от 23.06.2026г.), содержащее сведения в т.ч о ненадлежащем проведении уборок с применением моющих, дезинфицирующих средств мест общего пользования, а также о затоплении подвального помещения жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, ул. 3-я Трудовая, д.15. Обращение содержит сведения о бездействии со стороны управляющей организации. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в поступившем обращении, усмотрены признаки нарушений обязательных требований, установленных п.133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» согласно которому, не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. С целью оценки достоверности сведений, изложенных в поступившем обращении, территориальным отделом в адрес АО «Паритет» направлен запрос. В соответствии с представленной АО «Паритет» информацией «Форма управления указанного МКД определена собственниками-непосредственный способ управления, в этой связи с АО «Паритет» заключен договор подряда». В рамках рассмотрения поступившего обращения филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах на основании предписания территориального отдела произведены лабораторно-инструментальные исследования воздуха закрытых помещений на наличие загрязняющих веществ, параметров микроклимата (относительная влажность воздуха) в квартире, расположенной по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, ул. 3-Трудовая, д.15, кв.14, а также обследование мест общего пользования вышеуказанного жилого многоквартирного дома на предмет затопления подвального помещения, захламления, загрязнения лестничных пролетов и клеток. В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах №99 от 22.07.2026г. «При обследовании мест общего пользования установлено захламление, затопление подвального помещения, а также загрязнение лестничных пролетов, клеток». Согласно экспертным заключениям по результатам лабораторных измерений (испытаний) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах: -проба воздуха закрытых (замкнутых) помещений, отобранная в квартире №14 д.15, ул. 3-я Трудовая, г. Тобольск, Тюменская область в объеме проведенных испытаний соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; -параметры микроклимата (относительная влажность воздуха) не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», результат испытаний: 70±4,04 (жилая комната, 0,5 от внутренней поверхности наружной стены: 0,1 м, 0,6 м, 1,7 м), 74±4,27 (жилая комната, в центре помещения: 0,1 м, 0,6 м, 1,7 м), при величине допустимого уровня: в пределах 30-60%. При анализе представленного АО «Паритет» Договора подряда от 15.09.2025г. установлено, что в перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту не входит проведение влажной уборки с применением моющих, дезинфицирующих средств мест общего пользования, в связи с чем, ответственность за состояние мест общего пользования указанного жилого многоквартирного дома не возложена на АО «Паритет», а равно и меры реагирования в указанной части со стороны территориального отдела не могут быть приняты, при этом, обслуживание подвала включено в перечень работ и (или) услуг.   Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». В силу п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «а» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 установлено, что помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, включается в состав общего имущества. В соответствии с п.10 главы 2 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии с п.11 главы 2 Правил №491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающими своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. В соответствии с п.13 главы 2 Правил №491 осмотры общего имущества проводятся, в том числе управляющей организацией. В соответствии с п.14 главы 2 Правил №491 результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений). В соответствии с п.42 главы 4 Правил №491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с п.3.4.8 главы 3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях. В соответствии с п.23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013г. №290, в работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включено проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п.1.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в числе прочего собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Таким образом, ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, микрорайон 15, д.29 несет АО «Паритет» (ИНН: 7224090444). Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный закон №52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст.8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.11, с ч.3 ст.23 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ»). Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к содержанию жилых помещений и зданий, является СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В соответствии с п.133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» согласно которому, не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов АО «Паритет» (ИНН: 7224090444) не предпринимаются необходимые и достаточные меры, предупреждающие ухудшение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в указанном многоквартирном доме. Указанное свидетельствует о бездействии АО «Паритет» (ИНН: 7224090444), в части выполнения требований, предусмотренных п.133 СанПиН 2.1.3684-21. Вместе с тем, с учетом положений ст.57 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении АО «Паритет» (ИНН: 7224090444), в рамках компетенции, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям). АО «Паритет», не предпринимаются необходимые и достаточные меры, предупреждающие ухудшение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в указанном многоквартирном доме. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п.3 ст.23 Федерального закона №52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам; 2) п.133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю АО «Паритет» 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.3 ст.23 Федерального закона №52-ФЗ, п.133 СанПиН 2.1.3684-21 в части недопущения: захламления, затопления подвального помещения, захламления, загрязнения лестничных пролетов и клеток.