|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Обращение (вход. № 3849/ж-2026 от 23.06.2026г.), содержат признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству водоснабжения, подаваемого потребителям многоквартирного дома № 1 к.1 по Михаила Лермонтова, д. Патрушева, Тюменского муниципального района Тюменской области, а именно из обращения следует, что вода системы холодного водоснабжения поступает в жилые квартиры потребителям не надлежащего качества.
В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Единственным поставщиком питьевой холодной воды, предназначенной для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения г. Тюмени, Тюменской области является ресурсоснабжающая организация ООО «Тюмень Водоканал».
В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", под понятием водоснабжение понимается - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение);
Под питьевой водой понимается вода питьевая, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции;
- централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
- объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения.
- водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
В соответствии с ч. 1, ч. 9 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона;
На срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.
В силу статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, которое обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства.
СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В соответствии с гл. 4 п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий":
- п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"»;
- п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.
Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению населения безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой установлены в СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СанПиН 3.3686-21).
Согласно пп. 12, 13 СанПиН 3.3686-21:
- для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека (п.12),
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях, и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям (п.13).
Специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении наблюдение 02- 641 от 15.07.2026г. экспертиза протоколов лабораторно-инструментальных исследований отобранной пробы воды системы холодного водоснабжения в квартире заявителя, проживающего по указанному адресу на предмет соответствия требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколу испытаний № 72-01/23291-26 от 06.07.2026г., экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний №72-01/23291-26 от 06.07.2026г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области»:
- проба № 72-01/23291-26 «Вода холодного водоснабжения», отобранная в точке водоразбора - из водопроводного крана кухни-гостиной (без очистки) квартиры № 253 многоквартирного дома № 1 корпус 1 по ул. Михаила Лермонтова д.Патрушева Тюменского муниципального округа Тюменской области в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее СанПиН 1.2.3685-21) по показателям:
-мутности (по каолину)- измеренный показатель мутности (по каолину) составил 2,80±0,56 мг/ куб. дм., при величине допустимого уровня не более 2 мг/ куб. дм.;
- массовой концентрации железа- измеренный показатель массовой концентрации железа составил 0,957±0,239 мг/ куб. дм., при величине допустимого уровня не более 0,5 мг/ куб. дм.
В соответствии представленной ООО "УК "РУСЬ" информацией (исх. № ТЖ/имх-274/2026 от 26.06.2026.) поставщиком коммунальной услуги «холодное водоснабжение» многоквартирного дома№ 1 корпус 1 по ул. Михаила Лермонтова д.Патрушева Тюменского муниципального округа Тюменской области является ООО «Тюмень Водоканал» до границ эксплуатационной ответственности (врезка в дом). Управляющая организация ООО "УК "РУСЬ" осуществляет обслуживание внутридомовых сетей холодного водоснабжения многоквартирного дома № 1 корпус 1 по ул. Михаила Лермонтова д.Патрушева Тюменского муниципального округа Тюменской области. Застройщиком не предусмотрена установка системы очистки многоквартирного жилого дома № 1 корпус 1 по ул. Михаила Лермонтова д.Патрушева Тюменского муниципального округа Тюменской области.
Для поддержания надлежащего качества воды ООО "УК "РУСЬ" регулярно проводится промывка трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, фильтров грубой очистки. Акты промывки (продувки) систем водоснабжения и отопления многоквартирного жилого дома № 1 корпус 1 по ул. Михаила Лермонтова д.Патрушева Тюменского муниципального округа Тюменской области от 13.05.2026г., 21.05.2026г., 30.06.2026г.
Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в адрес ООО «Тюмень Водоканал» направлен запрос о предоставлении сведений о результатах производственного контроля за качеством холодной воды (исх. 72-02/10-7621-2026 от 30.06.2026г.). ООО «Тюмень Водоканал» представлены пояснения (вх.№ 72-11884/2026 от 07.07.2026г.) и Протокол испытаний № ПВ.1386/26 от 06.07.2026 пробы воды, отобранной по адресу: Тюменская область, Тюменский муниципальный округ, д.Патрушева, ул. Михаила Лермонтова, д.1 корпус 1 (ПГ).
Лабораторные исследования проб питьевой воды централизованного водоснабжения ООО «Тюмень Водоканал» проведены по показателям:
-запах при 20 градусах Цельсия составил 1 балл (хлорный), при ПДУ - 2 балла;
-запах при 60 градусах Цельсия 2 балла (хлорный), при ПДУ - 2 балла;
-цветность 27±5 градусов цветности, при ПДУ- 20 (30) градусов цветности;
- мутность 2,4±0,5 ЕМФ при ПДУ — 2,9 ЕМФ;
В ходе проведения лабораторных исследований проб питьевой воды централизованного водоснабжения ООО «Тюмень Водоканал» не оценивал качество холодной воды по показателю массовая концентрация железа, по адресу: Тюменская область, Тюменский муниципальный округ, д.Патрушева, ул. Михаила Лермонтова, д.1 корпус 1 (ПГ).
Указанное свидетельствует о бездействии ООО «Тюмень Водоканал» в части не выполнения требований, предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
1. ООО «Тюмень Водоканал» при осуществлении производственной эксплуатации водопроводно-канализационного комплекса с осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности по предоставлению услуг водоснабжения приняты недостаточные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, в части устранения причин ухудшения качества питьевой воды, подаваемой потребителям жилого дома № 1 к.1 по Михаила Лермонтова, д. Патрушева, Тюменской области.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- гл. 4 п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в соответствии с которыми:
- п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"»;
- п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;
- пп. 12, 13 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", согласно которому:
- п. 12 для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека,
- п. 13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях, и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Обеспечить контроль за исполнением своевременным проведением необходимых и достаточных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих устранение причин ухудшения качества питьевой воды, в том числе подаваемой потребителям жилого дома 1 к.1 по Михаила Лермонтова, д. Патрушева, Тюменской области;
2. Обеспечить поступление питьевой воды потребителям, соответствующей требованиям санитарного законодательства, в том числе, в жилой дом 1 к.1 по Михаила Лермонтова, д. Патрушева, Тюменской области.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 48 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ |