Предостережение:

•          поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (вх.№ 4111/ж-2026 от 01.07.2026г.), содержит признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, а именно в части загрязнения, захламления площадки, расположенной вблизи домов №№ 103, 107 по Мельникайте в г.Тюмени. В рамках рассмотрения обращения, специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом с контрольным надзорным действием осмотр. Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено: - согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирными жилыми домами № №№ 103, 107, 109 по Мельникайте в г.Тюмени осуществляет ООО "УК "Юг"; - согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, собственниками площадки с адресным описанием: г.Тюмень, ул. Мельникайте, д. 107 являются собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах ул. Мельникайте,103, 105, 107, 109 г.Тюмени (реестровая запись № 211); - в адрес ООО "УК "Юг" направлен запрос по доводам, указанным в обращении; в соответствии с информацией, содержащейся в ответе ООО «УК Юг» (вх.№ 72-11979/2026 от 08.07.2026г.): вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки с адресным описанием: г.Тюмень, ул.Мельникайте производится ежедневно, вывоз крупно-габаритных отходов осуществляется по графику. Уборка данной контейнерной площадки производится ежедневно после вывоза твердых коммунальных отходов; - согласно Договору управления многоквартирным домом № 130 от 23.01.2009г., заключенного между ООО «УК Юг» и собственниками помещений многоквартирного дома № 103 по ул. Мельникайте в г.Тюмени, в соответствии с п. 1.1 Договора предметом является – выполнение Управляющей компанией за плату работы и услуги в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Тюмень, ул.Мельникайте, д. 103; в соответствии с приложением № 4 Договора в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит очистка контейнерной площадки с периодичностью – 1 раз в сутки; - согласно Договору управления многоквартирным домом № 103 от 27.06.2007г., заключенного между ООО «УК Юг» и собственниками помещений многоквартирного дома № 107 по ул. Мельникайте в г.Тюмени, в соответствии с п. 1.1. Договора предметом является – выполнение Управляющей компанией за плату работы и услуги в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Тюмень, ул.Мельникайте, д. 107; в соответствии с приложением № 1 Договора в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит очистка контейнерной площадки с периодичностью – 1 раз в сутки; - согласно Договору управления многоквартирным домом № 97 от 30.05.2007г., заключенного между ООО «УК Юг» и собственниками помещений многоквартирного дома № 109 по ул. Мельникайте в г.Тюмени, в соответствии с п. 1.1. Договора предметом является – выполнение Управляющей компанией за плату работы и услуги в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Тюмень, ул.Мельникайте, д. 109; в соответствии с приложением № 1 Договора в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит очистка контейнерной площадки с периодичностью – 1 раз в сутки; На момент осмотра контейнерной площадки, расположенной вблизи домов № 103,107 по ул. Мельникайте в г.Тюмени, установлено: вблизи жилого домов № 103,107 по ул. Мельникайте в г.Тюмени установлено 9 пластиковых контейнеров, из них 7 контейнеров не переполнены, открыты, 2 крайних контейнера наполнены на 2/3, имеется подъездной путь, твердое покрытие, ограждение, навес. На контейнерной площадке установлено наличие загрязнения (битое стекло, мелкий бытовой мусор). На прилегающей территории вблизи контейнерной площадки имеется наличие остатков древесно-кустарниковой растительности (не относящихся к отходам ТКО), мелкого бытового мусора (салфетки, бутылки, битое стекло). Управлением направлен запрос в Управу Центрального административного округа администрации города Тюмени о схеме размещения площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи домов № 103, 107 по ул. Мельникайте в г. Тюмени, выполненной для визуализации в масштабе; о собственнике (владельце) площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по вышеуказанному адресу; о хозяйствующем субъекте, осуществляющем проведение уборки вышеуказанной площадки накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с информацией, содержащейся в ответе Управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени (вх.№ 72-12080/2026 от 10.07.2026г.): согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории города Тюмени, собственниками контейнерной площадки, расположенной по адресу: г.Тюмень, ул. Мельникайте, д. 107 являются собственники жилых и нежилых помещений домов 103, 105, 107, 109 по ул. Мельникайте в г.Тюмени. Содержание площадки выполняется управляющими компаниями, осуществляющими содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах по указанным адресам. Управлением направлен запрос в ООО «ТЭО» о хозяйствующем субъекте, с кем ООО «ТЭО» как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области заключил договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с площадки накопления ТКО по вышеуказанному адресу. В соответствии с информацией, содержащейся в ответе ООО «ТЭО» (вх.№ 72-11996/2026 от 09.07.2026г.): Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее — ТКО), расположенных на территории г. Тюмени, указанная контейнерная площадка имеет следующую адресную привязку: г. Тюмень, ул. Мельникайте, д. 107. Собственниками и источниками образования отходов являются собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по адресам: г. Тюмень, Ул. Мельникайте, д. 103, д. 105, д. 107 ид. 109. В соответствии с заключенным региональным оператором договором, сбор и транспортирование ТКО по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, д. 107 осуществляет оператор по транспортированию ООО «Сибсервис». На основании поступившего запроса проведена проверка соблюдения графика вывоза ТКО с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS оператора по транспортированию ООО «Сибсервис» в июне и июле 2026 г. Проверка спутниковой навигации показала, что вывоз твердых коммунальных отходов из контейнеров по вышеуказанному адресу осуществляется согласно графику — ежедневно. В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-Ф управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. От 27.03.2023) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее Постановление Правительства № 491 от от 27.03.2023г.). Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290). В соответствии с п. 2 Постановления Правительства № 491 от от 27.03.2023г. в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее – оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.   В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 в минимальный перечень работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26 (1)).            В соответствии с п. 42 Постановления Правительства № 491 от от 27.03.2023г. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.            В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, установлены в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пп. 3, 4, 8, 124 СанПиН 2.1.3684-21: - на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее – контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее – специальные площадки); контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее – заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (п.3); - расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров (п.4); - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (п.8): приложением N 1  к Санитарным правилам СП 2.1.3684-21 САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ КОНТЕЙНЕРНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПЛОЩАДОК Расстояние от объектов нормирования Количество контейнеров на площадке, в том числе для КГО Кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки Кратность вывоза отходов Кратность профилактических дератизационных работ Кратность профилактических дезинсекционных работ (летом) Навес над мусоросборниками (за исключением бункеров) Контейнеры для ТКО   20 метров и более до 5 При температуре плюс 4 °C и ниже – 1 раз в 30 дней. При температуре плюс 5 °C и выше – 1 раз в 10 дней При температуре плюс 4 °C и ниже – 1 раз в 3 дня. При температуре плюс 5 °C и выше – ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже – 1 раз в 3 месяца. При температуре плюс 5 °C и выше – ежемесячно 2 раза в месяц - 5 – 10 При температуре плюс 4 °C и ниже – 1 раз в 30 дней. При температуре плюс 5 °C и выше – 1 раз в 10 дней При температуре плюс 4 °C и ниже – 1 раз в 3 дня. При температуре плюс 5 °C и выше – ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже – 1 раз в 3 месяца. При температуре плюс 5 °C и выше – ежемесячно 2 раза в месяц - от 15 до 20 метров до 5 При температуре плюс 4 °C и ниже – 1 раз в 20 дней. При температуре плюс 5 °C и выше – 1 раз в 5 дней При температуре плюс 4 °C и ниже – ежедневно. При температуре плюс 5 °C и выше – ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже – ежемесячно. При температуре плюс 5 °C и выше – ежемесячно еженедельно обязательно   - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил (п. 216 СанПиН 2.1.3684-21); - земельные участки многоквартирных жилых домов должны ежедневно убираться (п. 124). В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров; контейнерные площадки, организуются заинтересованными лицами. Ввиду того, что управление жилыми домами 103,107, 109 по ул. Мельникайте в г.Тюмень осуществляет ООО "УК "Юг", в соответствии с договорами управления №№ 130 от 23.01.2009г., 103 от 27.06.2007г., 97 от 30.05.2007г., на последнего возложена обязанность по организации, содержанию контейнерной площадки в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО "УК "Юг", осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами №№ 103,107, 109 по ул. Мельникайте в г.Тюмени Тюменской области, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям).  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: действия ООО "УК "Юг" приводят к нарушению требования п. 8, 216, 124 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми: - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинфекцию контейнеров, дезинсекцию и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (п.8); - земельные участки многоквартирных жилых домов должны ежедневно убираться (п. 124); - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил (п. 216). (приводится положения обязательных требований, к нарушению которых могут привести/приводят действия (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пп. 8, 124 СанПиН 2.1.3684-21: 1)                   в части обеспечения проведения уборки контейнерной площадки с адресно привязкой: г.Тюмень, ул. Мельникайте, 107 в соответствии с требованиями п.8 СанПиН 2.1.3684-21; 2)                  в части обеспечения проведения уборки земельного участка вблизи контейнерной площадки с адресно привязкой: г.Тюмень, ул. Мельникайте, 107 в соответствии с требованиями п.124 СанПиН 2.1.3684-21. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/