|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) поступило обращение гр. Исмагиловой А. (вх. от 18.12.2025 № 01-1-01-06-4624/72), содержащие сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
В ходе рассмотрения обращения, согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (письмо от 12.01.2026 № А34-АУО-20/12) установлены признаки нарушения лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 в части нарушения контрольного срока пересылки регистрируемых почтовых отправлений № 80110815558132.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ
«О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией.
Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензий
№ Л030-00114-77/00063784 (№ 162571, присвоенный до 01.03.2022) пунктом 5 которой установлена обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.
В соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Сроки прохождения посылок на территории РФ установлены распоряжением АО «Почта России» от 10.11.2025 № 429-р, согласно которому срок прохождения отправления от г. Малмыж Кировской области до с. Мужи Ямало-Ненецкого автономного округа составляет 22 дня. Сроки рассчитываются без учёта дня приёма, исчисляются в календарных днях, с учетом режима работы отделения потовой связи места вручения. В период с 1 ноября по 1 марта сроки пересылки могут быть увеличены на один день.
Согласно информации, представленной оператором почтовой связи АО «Почта России» посылка № 80110815558132, принятая 14.11.2025 в ОПС Малмыж 612920, поступила 21.11.2025 в УООП Лабытнанги. Транспортное сообщение с 02.11.2025 по 28.11.2025 между г. Лабытнанги и г. Салехард отсутствовало, в связи с чем, посылка поступила 11.12.2025 в МСО Салехард. Отправка воздушным транспортом из МСО Салехард в адрес ОПС Мужи 629640 в полном объёме ограничена, лимит загрузок составляет 50 кг в три объекта почтовой связи (по 16,6 кг в каждый посёлок). РПО № 80110815558132 прибыло 23.12.2025 в ОПС Мужи 629640 и в тот же день вручено адресату.
Сообщение АО «Почта России» об отсутствии транспортного сообщения в период с 02.11.2025 по 28.11.2025, не может рассматриваться в качестве довода об отсутствии нарушения со стороны АО «Почта России» контрольного срока пересылки посылки, так как по информации Департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа движение для автотранспорта по ледовой переправе Салехард-Лабытнанги было открыто 28.11.2025, при этом РПО № 80110815558132 поступило в МСО Салехард, через 13 дней – 11.12.2025.
Cведения, свидетельствующие о том, что АО «Почта России» предприняло все зависящие от него меры по соблюдению самостоятельно установленных контрольных сроков пересылки посылок, а также по выполнению лицензионных условий и обеспечению качества услуги почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора в отношении почтового отправления № 80110815558132, оператором почтовой связи не представлены.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Соблюдение обязательных требований к оказанию услуг связи:
- подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
- пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».
2) Соблюдение обязательных требований к осуществлению лицензируемой деятельности в области связи при проведении в отношении лицензиатов лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере почтовой связи и лицензионных требований.
2. В целях соблюдения прав пользователей услугами почтовой связи, единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи, обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи по пересылке почтовых отправлений адресатам в установленный срок, оператору почтовой связи АО «Почта России» организовать дополнительное обучение своих сотрудников по данной тематике.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045. |