|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) поступило обращение гражданина Черных Евгения Андреевича (далее-Заявитель) с жалобой на действия оператора связи ПАО «МТС».
В своем обращении Заявитель сообщает, что оператор связи ПАО «МТС» без его согласия с 27.11.2025 объединил договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и услуги «Домашнее ТВ» в один договор с единым лицевым счетом, установив новый тарифный план «Весь МТС ТВ (М)».
Управлением в адрес оператора связи ПАО «МТС» было направлено письмо от 11.12.2025 № 27496-02-11/72 о необходимости предоставления пояснений по вопросам, поставленным в обращении.
ПАО «МТС» в ответ (исх. от 18.01.2026 № П 01-54/00396и) проинформировало, что о предстоящем объединении договоров Заявителю было сообщено посредством SMS-информирования 17.11.2025. При этом подтверждение его согласия письменным или иным способом на изменение условий договоров не было доказано оператором связи.
Требования ч.1 ст. 46 Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определяют обязанность оператора связи, оказывать услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, а ч.1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» устанавливает, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.
Оператор связи ПАО «МТС» имеет действующие лицензии № Л030-00114-77/00049431 от 25.07.2012 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и № Л030-00114-77/00072333 от 24.11.2019 на оказание услуг связи для целей кабельного вещания, выданные Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с пунктами 5 разделов XI, XVII Приложения N 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В свою очередь пунктом 49 «Правил оказания услуг телефонной связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994, определено, что изменение условий договора, осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором. При этом перечень конклюдентных действий должен включать:
действия, совершенные через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет);
отправку короткого текстового сообщения;
совершение исходящего голосового вызова;
иные действия абонента, однозначно идентифицирующие его и позволяющие достоверно установить его волеизъявление на изменение условий договора.
Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора, возлагается на оператора связи.
Пунктами 53 и 54 «Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 783 установлено, что изменение договора осуществляется в письменной форме или путем совершения иных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором. Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора, возложена на оператора связи. |
