|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России»:
В ходе рассмотрения обращения Курилова В. (вх. от 03.03.2026 № 01-1-01-06-1760/72), материалам, представленным в обращении (видео ситуации, фото претензий по отказу в выдачи почтовых отправлений, размещенные в книге жалоб и предложений), по вопросу отказа в оказании услуг почтовой связи пользователю услугами почтовой связи, а именно в выдачи (вручении) почтового отправления без установки приложения и QR-кода в отделении почтовой связи 628414 Сургут УФПС Ханты-Мансийского автономного округа – Югра - филиала АО «Почта России», сведениям представленным оператором почтовой связи АО «Почта России» (письмо от 08.05.2026 № А34-АУО-20/6303), Управление усмотрело наличие оснований для вынесения в отношении АО «Почта России» (ИНН 7724490000) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон «О связи») оператор связи обязан, в том числе оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон «О почтовой связи») и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
Пунктом 32 Правил определено, что вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (их уполномоченным представителям) осуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов:
а) предъявление документа, удостоверяющего личность;
б) использование единой системы идентификации и аутентификации;
в) использование определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
Таким образом, обязательными требованиями, установленными Правилами, предусмотрены различные способы идентификации адресатов (их уполномоченных представителей) при вручении регистрируемых почтовых отправлений. При этом операторы почтовой связи должны обеспечивать возможность проведения идентификации пользователей услугами почтовой связи каждым предусмотренным Правилами способом.
В соответствии со статьями 5 и 14 Закона «О почтовой связи» деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе соблюдения законности, соблюдения прав пользователей услугами почтовой связи, единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи, обеспечении операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи. |
