|
Значение |
30.10.2025 в адрес обособленного структурного подразделения Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области (далее - Отдел) от Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратуры по подведомственности поступила информация о гибели водных биологических ресурсов на Нижне-тагильском пруду Свердловской области.
31.10.2025 отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Отдел) организовано выездное обследование Нижнетагильского пруда (водохранилища), р. Малая Кушва в черте г. Нижний Тагил Свердловской области. По результатам выездного обследования установлено, что на участке местности, в месте слияния (впадения) р. Малая Кушва в Нижнетагильский пруд, на акватории вдоль береговой линии с обеих сторон водного объекта обнаружены особи погибших водных биологических ресурсов (далее - ВБР) различных возрастных стадий и видов, при обследовании р. Малая Кушва вверх по течению (700 м) также зафиксированы погибшие особи ВБР.
01.11.2025 для объективного рассмотрения факта гибели ВБР Отделом организовано повторное выездное обследование Нижнетагильского пруда и р. Малая Кушва с привлечением специалистов лаборатории водных ресурсов Уральского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО». В ходе мероприятия обследованы акватория р. Малая Кушва, Нижнетагильского пруда, где также обнаружены погибшие особи ВБР. Специалистами произведен замер температуры воды, уровень содержания растворенного в воде кислорода, а также отобраны пробы воды для проведения химического и гидробиологического анализа.
При обследовании р. Малая Кушва зафиксирован факт проведения работ по реконструкции (обустройству) канализационного коллектора в границах улиц Красногвардейская - Береговая д. 50 г. Нижний Тагил. Координаты проведения работ: 57,896031 с.ш; 59,993498 в.д., поперек акватории (русла) реки Малая Кушва проложена труба, координаты расположения 57,895896 с.ш.; 59,991496 в.д., вдоль водоохранной зоны водного объекта установлены канализационные колодцы.
08.12.2025 по запросу Отдела Администрацией г. Нижний Тагил предоставлена информация, содержащая сведения, что в районе ул. Береговая – Красногвардейская г. Нижний Тагил проходят следующие объекты водоотведения: разгрузочный коллектор, расположенный по адресу г. Нижний Тагил, К-58 до насосной станции 1, инвентарный номер 1409, протяженностью 1800 м, и канализационный коллектор, расположенный по адресу г. Нижний Тагил, Южный коллектор, представленный 3 участками с инвентарными номерами 1136, 1137, 1138. Вышеуказанные объекты пересекают р. Малая Кушва, обслуживание осуществляет ООО «Водоканал – НТ» (ИНН 6623034200) на основании договора аренды от 01.10.2024 № 1965.
По информации, представленной ООО «Водоканал–НТ» (далее - Заказчик), 18.06.2025 между Заказчиком и ООО «Завод термоизоляционных и строительных материалов» (ИНН 6620015199, адрес организации: 622001, Свердловская область, г. Нижний Тагил, Черноисточинское шоссе, д. 26, К. 4, помещ. 17, 18) (далее – Подрядчик) заключен договор на выполнение работ по модернизации самотечного канализационного коллектора по ул. Компасная от ул. Кушвинская до КНС №1 (в районе ул. Береговая , 52) 1 этап, согласно параметрам ЛСР № 400/25. Исходя из условий договора № 67–нкз на выполнение работ, Подрядчик обязан самостоятельно производить все согласования по производству земляных работ с ресурсоснабжающими организациями и согласования со сторонними организациями, по территории которых проходят сети инженерно-технического обеспечения, а также обеспечить наличие необходимых допусков, лицензий и разрешений в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, в том числе сооружений для сбора отходов производства и потребления, а также сооружений и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов, сооружений, обеспечивающих защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 №799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».
Во исполнение данной нормы, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления.
Исходя из информации, предоставленной 17.12.2025 отделом согласования хозяйственной деятельности Нижнеобского ТУ Росрыболовства (далее - Управление), установленная процедура по согласованию хозяйственной деятельности, а именно - выполнение работ по модернизации самотечного канализационного коллектора по ул. Компасная от ул. Кушвинская до КНС №1 (в районе ул. Береговая, 52), пересекающего акваторию р. Малая Кушва, а также проведение земляных работ на прибрежной защитной полосе в границах водоохранной зоны р. Малая Кушва в черте г. Нижний Тагил ООО «Завод термоизоляционных и строительных материалов» с Управлением не осуществлялась.
Таким образом в действиях/бездействии ООО «Завод термоизоляционных и строительных материалов» содержатся признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению обязательных требований:
- ч. 1 и ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- пп. «б», «в», «г», «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».
Ответственность за нарушение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к сохранению водных биологических ресурсов предусмотрена ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обществу с ограниченной ответственностью «Завод термоизоляционных и строительных материалов» обеспечить исполнение требований:
- ч. 1 и ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- пп. «б», «в», «г», «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов». |