|
Значение |
В Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление), поступают неоднократные жалобы (обращения) от граждан, в том числе перенаправленные из Каслинской городской прокуратуры Челябинской области и Министерства экологии Челябинской области, по вопросу осуществления любительского рыболовства на озере Большой Кисегач Каслинского муниципального района Челябинской области. Суть неоднократных жалоб от граждан состоят в том, что пользователем рыбоводного участка осуществляется запрет на любительское рыболовство, на озере Большой Кисегач, в том числе вне границ рыбоводного участка на водном объекте.
На основании договора пользования рыбоводным участком от 04.06.2024 № 72/1062-Ч (далее – Договор), рыбоводный участок – участок озера Большой Кисегач, расположенный на территории Каслинского муниципального района Челябинской области, предоставлен в пользование для осуществления товарной аквакультуры (рыбоводства) ООО «6 ДЖИ». Срок действия Договора до 04.06.2049.
Границы рыбоводного участка сформированы последовательным соединением точек, указанных в географических координатах: от т. 1 до т. 2, от т. 4 до т. 5, от т. 7 до т. 8, от т. 10 до т. 11 по береговой линии; от т. 2 до т. 3, от т. 3 до т. 4, от т. 5 до т. 6, от 6 до т. 7, от т. 8 до т. 9, от т. 9 до т. 10, от т. 11 до т. 12, от т. 12 до т. 13, от т. 13 до т. 14, от т. 14 до т. 15, от т. 15 до т. 1 по акватории водного объекта:
т.1 55°57'36.3" с.ш. 60°50'12.6" в.д.;
т.2 55°57'35.1" с.ш. 60°50'36" в.д.;
т.3 55°57'21.8" с.ш. 60°50'35.7" в.д.;
т.4 55°57'28.1" с.ш. 60°51'3.2" в.д.;
т.5 55°57'20.8" с.ш. 60°51'13.2" в.д.;
т 6 55°57'20.2" с.ш. 60°51'4.6" в.д.;
т.7 55°56'45.5" с.ш. 60°51'4.6" в.д.;
т.8 55°56'46.4" с.ш. 60°50'41.7" в.д.;
т.9 55°56'48.1" с.ш. 60°49'50" в.д.;
т.10 55°56'34.8" с.ш. 60°50'13.8" в.д.;
т.11 55°56'31.7" с.ш. 60°50'4.8" в.д.;
т.12 55°56'41.3" с.ш. 60°49'49.3" в.д.;
т.13 55°56'26.1" с.ш. 60°49'37.2" в.д.;
т.14 55°56'32.1" с.ш. 60°49'19.4" в.д.;
т.15 55°57'13.2" с.ш. 60°49'20.8" в.д.
Отношения в области рыболовства регламентируются Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве). Статьей 43.1 Закона о рыболовстве предусмотрено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную деятельность, связанную с использованием водных биоресурсов.
Рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения Челябинской области должно осуществляться в строгом соответствии с действующими правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 № 646 (далее – Правила рыболовства).
В соответствии с п. 10 Правила рыболовства, любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о любительском рыболовстве) и другими федеральными законами.
Статьей 6 Закона о любительском рыболовстве установлены водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства:
1. Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
3. Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.
4. Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:
1) используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;
2) иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.
Учитывая, что ООО «6 ДЖИ» предоставлен в пользование для осуществления товарной аквакультуры (рыбоводства) только участок озера Большой Кисегач, акватория за пределами данного рыбоводного участка относится к водным объектам общего пользования. Таким образом, ограничение любительского рыболовства за пределами рыбоводного участка, установленного договором пользования рыбоводным участком, является нарушением Правил рыболовства.
Выявленный факт имеет признаки нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира. |
