Предостережение:

• В адрес отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее-Отдел), из Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гражданина Васяновича А.В., содержащее сведения о фактах нарушения действующего законодательства в водоохранной зоне р. Обь, в границах Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. В целях выяснения обстоятельств указанных в обращении, 01.07.2026 г. в проведено выездное обследование, водного объекта пр. Заостровка, р. Обь в границах участков № 12,14,16,18,20 по ул. Речная СТНС «Горизонт» Сургутского района ХМАО-Югры. В ходе визуального осмотра указанных участков местности примыкающих к водному объекту пр. Заостровка р. Обь, зафиксировано осуществление хозяйственной деятельности, неустановленным лицом, а именно проведение строительных работ по обустройству строящихся домов, складирование строительного и прочего мусора, в непосредственной близости от уреза воды. В связи с этим, в целях определения лиц, причастных к возможному нарушению действующего законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, в настоящее время проводятся проверочные мероприятия согласно законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации и введена процедура наблюдения за соблюдением обязательных требований. Из предоставленной информации Администрации города Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (вх. № 09-36/1264 от 20.07.2026) следует, что земельные участки указанные в обращении гр. Васянович А.В., расположены в прибрежной защитной полосе и в водоохранной зоне р. Обь, садоводческое товарищество собственников недвижимости «ГОРИЗОНТ» (далее - СТСН «ГОРИЗОНТ»). По результатам проведения наблюдения установлено, что в адрес Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовства, заявление о предоставлении государственной услуги по согласованию осуществления хозяйственной деятельности СТСН «ГОРИЗОНТ» в водоохранной зоне р. Обь, на территории Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, не поступало. Таким образом, в действиях СТСН «ГОРИЗОНТ»» могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания. Так, регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации. Кроме того, согласно ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 №785 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления. Установленная процедура по согласованию деятельности в границах водоохранной зоны р. Обь в границах СТСН «ГОРИЗОНТ» Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управлением не осуществлена, заявления по предоставлению государственной услуги по согласованию осуществления хозяйственной деятельности СТСН «ГОРИЗОНТ» в водоохранной зоне р. Обь, на территории Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, не поступало. Таким образом, в действиях СТСН «ГОРИЗОНТ» могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания. Указанные действия не повлекли причинения вреда (ущерба) или угрозе его причинения жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, не создали непосредственной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее-Постановление №336) проведение внепланового (надзорного) мероприятия в указанном случае не допускается. На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановления № 336, предлагаю – в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, объявить САДОВОДЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «ГОРИЗОНТ» предостережение о недопустимости нарушения обязательных условий вышеуказанного согласования, в части ведения хозяйственной деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе.   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю обеспечить исполнение требований: - ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - п.2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.06. 2021 года №996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».