В адрес отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее-Отдел), из Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского ав... Еще...В адрес отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее-Отдел), из Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, поступило Межрегиональной общественной организации по содействию в решении задач в области экологии "Эконадзор", содержащее сведения о фактах нарушения действующего законодательства в водоохранной зоне водного объекта «Сургутское водохранилище», в границах 30-36 линий СТСН «Черемушки -2» города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В целях выяснения обстоятельств указанных в обращении Межрегиональной общественной организации по содействию в решении задач в области экологии "Эконадзор", 20.08.2026 г. в проведено выездное обследование, водного объекта «Сургутское водохранилище» в границах линий 30-36, СТНС «Черемушки -2» Сургутского района ХМАО-Югры. В ходе визуального осмотра указанных участков местности примыкающих к водному объекту «Сургутское водохранилище», зафиксировано признаки проводимых работ, а именно нарушения целостности почвенного слоя, нахождение специализированной техники в непосредственной близости от уреза воды, складирования обломков бетонных конструкций.
В связи с этим, в целях определения лиц, причастных к возможному нарушению действующего законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, в настоящее время проводятся проверочные мероприятия согласно законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации и введена процедура наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Из предоставленной информации Администрации города Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (вх. № 09-36/1456 от 02.09.2026) следует, что земельный участок в географических координатах 61.297534/73.572080, имеет кадастровый номер 86:10:0101000:518. На основании распоряжения Администрации города от 20.11.2010 № 122 по договору аренды земельного участка от 22.01.2010 №29 (дополнительное соглашения от 13.05.2016 № б/н, от 15.07.2016 № б/н, от 21.09.2023 № б/н) данный земельный участок, расположенный по адресу: Ханты-мансийский автономный округ – Югра в городе Сургуте в зоне ГРЭС-2, в территориальной зоне П.З., под сооружение для электростанции: гидротехнические сооружения, предоставлен публичному акционерному обществу «ЮНИПРО» (ИНН:8602067092), срок аренды с 11.12.2009 по 10.12.2058.
По результатам проведённой процедуры наблюдения установлено, Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству принято решение об отказе в согласовании деятельности по материалам проекта «Капитальный ремонт отсекающей дамбы с креплением верхового откоса на участке ПК-2-ПК-4 на объекте филиала «Сургутская ГРЭС-2» ПАО «ЮНИПРО», по причине несоответствия проектной документации требованиям законодательства о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов.
Из предоставленных сведений Тюменского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» (вх. № 09-36/1457 от 02.09.2026) осуществляемые работы в непосредственной близости от уреза воды водного объекта «Сургутское водохранилище» в границах линий 30-36, СТНС «Черемушки -2» Сургутского района ХМАО-Югры, могут оказать неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы.
Таким образом, в действиях ООО «ЮНИПРО»» могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Так, регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Кроме того, согласно ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».
Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 №785 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления.
Указанные действия не повлекли причинения вреда (ущерба) или угрозе его причинения жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, не создали непосредственной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее-Постановление №336) проведение внепланового (надзорного) мероприятия в указанном случае не допускается.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО "ЮНИПРО" обеспечить исполнение требования Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 785
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года №996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».
Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЮНИПРО" (ИНН: 8602067092)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В адрес отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее-Отдел), из Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, поступило Межрегиональной общественной организации по содействию в решении задач в области экологии "Эконадзор", содержащее сведения о фактах нарушения действующего законодательства в водоохранной зоне водного объекта «Сургутское водохранилище», в границах 30-36 линий СТСН «Черемушки -2» города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В целях выяснения обстоятельств указанных в обращении Межрегиональной общественной организации по содействию в решении задач в области экологии "Эконадзор", 20.08.2026 г. в проведено выездное обследование, водного объекта «Сургутское водохранилище» в границах линий 30-36, СТНС «Черемушки -2» Сургутского района ХМАО-Югры. В ходе визуального осмотра указанных участков местности примыкающих к водному объекту «Сургутское водохранилище», зафиксировано признаки проводимых работ, а именно нарушения целостности почвенного слоя, нахождение специализированной техники в непосредственной близости от уреза воды, складирования обломков бетонных конструкций.
В связи с этим, в целях определения лиц, причастных к возможному нарушению действующего законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, в настоящее время проводятся проверочные мероприятия согласно законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации и введена процедура наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Из предоставленной информации Администрации города Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (вх. № 09-36/1456 от 02.09.2026) следует, что земельный участок в географических координатах 61.297534/73.572080, имеет кадастровый номер 86:10:0101000:518. На основании распоряжения Администрации города от 20.11.2010 № 122 по договору аренды земельного участка от 22.01.2010 №29 (дополнительное соглашения от 13.05.2016 № б/н, от 15.07.2016 № б/н, от 21.09.2023 № б/н) данный земельный участок, расположенный по адресу: Ханты-мансийский автономный округ – Югра в городе Сургуте в зоне ГРЭС-2, в территориальной зоне П.З., под сооружение для электростанции: гидротехнические сооружения, предоставлен публичному акционерному обществу «ЮНИПРО» (ИНН:8602067092), срок аренды с 11.12.2009 по 10.12.2058.
По результатам проведённой процедуры наблюдения установлено, Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству принято решение об отказе в согласовании деятельности по материалам проекта «Капитальный ремонт отсекающей дамбы с креплением верхового откоса на участке ПК-2-ПК-4 на объекте филиала «Сургутская ГРЭС-2» ПАО «ЮНИПРО», по причине несоответствия проектной документации требованиям законодательства о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов.
Из предоставленных сведений Тюменского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» (вх. № 09-36/1457 от 02.09.2026) осуществляемые работы в непосредственной близости от уреза воды водного объекта «Сургутское водохранилище» в границах линий 30-36, СТНС «Черемушки -2» Сургутского района ХМАО-Югры, могут оказать неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы.
Таким образом, в действиях ООО «ЮНИПРО»» могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Так, регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Кроме того, согласно ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».
Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 №785 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления.
Указанные действия не повлекли причинения вреда (ущерба) или угрозе его причинения жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, не создали непосредственной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее-Постановление №336) проведение внепланового (надзорного) мероприятия в указанном случае не допускается.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО "ЮНИПРО" обеспечить исполнение требования Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 785
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года №996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».