|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения (акт № 2 от 16.01.2026 года) за соблюдением обязательных требований посредством анализа данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ), осуществляющей автоматическое выявление и учет отклонений и индикаторов риска потенциальных нарушений, в разделе «разрешительный режим», в группе товаров «упакованная вода» зафиксированы нарушения индивидуальным предпринимателем Федорцовым Антоном Александровичем ИНН 722601620332, осуществляющим оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившиеся в следующем: не проведение при продаже упакованной воды проверки ИП Федорцовым А.А. на предмет наличия запретов, при которых розничная реализация упакованной воды невозможна, обязательность которой установлена Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 (далее – Правила №1944).
ГИС МТ при продаже упакованной воды фиксирует отклонения, указывающие на признаки нарушений обязательных требований в сфере оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, в частности такую категорию отклонений как «разрешительный режим».
Согласно сведениям, полученным из ГИС МТ, ИП Федорцовым А.А. при осуществлении деятельности посредством розничной продажи упакованной воды по адресам: Тюменская область, Упоровский район, с. Упорово, ул. Володарского, 37, Упоровский район, с. Упорово, ул. Крупской, 31, Упоровский район, п. Емуртлинский, ул Нохрина, 19А, Упоровский район, с. Упорово, ул. Крупской, 5Б за период с 01.11.2025 по 16.01.2026, зафиксировано 54 отклонения в категории «разрешительный режим» (скриншоты № 4, № 5).
В частности, в январе 2026 года ГИС МТ зарегистрированы отклонения:
- № 023e8eb6-634c-49c9-a0af-0521d290d1a9 15.01.2026 12:53 по МСК – согласно чеку на реализацию № 90917380440801951801482 от 15.01.2026 08:53 по адресу: Тюменская область, Упоровский район, п. Емуртлинский, ул Нохрина, 19А продан товар - Вода питьевая, обработанная негазированная "Левье", объем 5,0 литров GTIN 04603744058038 с кодом маркировки 0104603744058038215oohgQ1e<-Ve?, без его проверки.
- № d022b993-609c-4455-b07d-ed7457b9d9b2 13.01.2026 18:03 по МСК – согласно чеку на реализацию № 82307380440801952859482 от 13.01.2026 13:54 по адресу: Тюменская область, Упоровский район, с. Упорово, ул. Крупской, 31 продан товар – Вода питьевая, обработанная негазированная "Левье", объем 0,5 литра GTIN 04603744058106 с кодом маркировки
0104603744058106215e3%zDoB7Pofp без его проверки.
Функционал ГИС МТ позволяет на странице чека на реализацию в разделе “Чеки” запустить проверку товаров на наличие факта и времени проверки в составе документа. В случае если проверка разрешительным режимом проводилась, то напротив товара отобразится “Проверен”. Если по товару проверки не было, то отобразится “Не проверен”.
Аналогичные отклонения зафиксированы ГИС МТ у Федорцова А.А. по адресам: Тюменская область, Упоровский район, с. Упорово, ул. Володарского, 37, Упоровский район, с. Упорово, ул. Крупской, 31, Упоровский район, п. Емуртлинский, ул Нохрина, 19А, Упоровский район, с. Упорово, ул. Крупской, 5Б в ноябре 2025 года - 16, декабре 2025 года - 30 и январе 2026 года - 8По результатам наблюдения составлен акт № 1 от 14.01.2026, приложением к которому являются скриншоты интерфейса страниц сайта https://gov.crpt.ru/home Государственная информационная система мониторинга товара, содержащие выборочно сведения о дате и времени выполнения операции по реализации товара, в результате которой было выявлено каждое отклонение, о кодах идентификации упакованной воды, проданной без проверок кодов маркировки.
Сведения об отклонениях также доступны контролируемому лицу в его личном кабинете в информационной системе мониторинга товаров во вкладке «Маркировка» - «Статистика отклонений».
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, согласно которому:
- участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы";
2) п.п. 4, 6, 9, 13 Правил №1944, согласно которым:
- п. 4 - запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара;
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации";
- п. 6 - Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне;
- п. 9 - Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
- п. 13 - Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры к соблюдению обязательных требований п.п. 4, 6, 9, 13 Правил №1944 - к проведению проверок реализуемой упакованной воды в системе маркировки «Честный знак» на предмет наличия/отсутствия установленных запретов её продажи путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки кодов маркировки такой продукции онлайн или в порядке п. 10 Правил №1944 (в режиме проверки офлайн) непосредственно перед продажей такой продукции.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php |