Предостережение:

• Сведения, изложенные в обращении заявителя (вх. №1352/ж-2026 от 23.03.2026г.), имеют признаки нарушений оператором связи ПАО «МТС» пп. е) п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994 (далее – Правила №1994), выраженных в не направлении абоненту подвижной связи Лагутиной И.А (согласие на обработку ЛПД получено 26.03.2026г.), в отношении которых применяется изменяемый тариф, коротких текстовых сообщений с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи не менее чем за 10 календарных дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи. По сведениям заявителя оператор связи МТС без уведомления СМС на номер ее телефона +7-912-922-20-58 поднял стоимость тарифа в 2026 году. При рассмотрении обращения в рамках п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – ФЗ №248), в целях проведения оценки достоверности поступивших от заявителя сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Управление 27.03.2026г. (исх №72-00-05/10-3551-2026) запросило у ПАО «МТС» (далее – оператор связи) сведения и пояснения по изложенной заявителем ситуации, в том числе: сведения о порядке соблюдения пп. е) п.24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 №1994, а именно, сведения о дате изменения тарифного плана используемого абонентом, времени и дате публикации на сайте оператора связи информации об его изменении (со ссылкой на страницу сайта), дате направления СМС-уведомления абоненту об изменении тарифного плана и его содержании. Из ответа оператора связи (вх. №72-6145/2026 от 10.04.2026г.) следует: «…С 02.02.2026 г. скорректированы некоторые параметры ряда тарифов и опций. Информация о предстоящих изменениях была доведена до сведения абонентов 22.01.2026 путем размещения на Интернет-сайте ПАО «МТС» и была доступна по ссылке: https://tyumen.mts.ru/personal/pravovaya-informaciya/informaciya-dlya-abonentov/novosti-mobilnojsvyazi/korrektirovka-parametrov-otdelnyh-arhivnyh-tarifov-i-opcij... ….Дополнительно актуальная дата изменений размера скидки и подробная информация была размещена в Приложении Мой МТС индивидуально для каждого абонента в информационных баннерах и коротком текстовом Push сообщении. При этом параметры и условия тарифного плана абонента (пакет 500 мин, 200 смс и 50 Гб интернет-трафика) остаются без каких-либо изменений. Заявитель обслуживается по АН +79129222058 с индивидуальной скидкой. Изменения размера индивидуальной скидки на ежемесячную плату по тарифу в 2026 г.: - индивидуальная скидка платы по тарифу с 01.03.2026г. составит для заявителя 42.40%(было 50.79%)…. ….09.04.26г. абоненту направлено смс-сообщение с уведомлением об увеличении ежемесячной платы по тарифу с учетом нового размера скидки в размере 542 руб./мес. (ранее 463 руб.)….». Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, в первую очередь определяет Федеральный закон от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» (далее – ФЗ №126) Согласно п.1 ст.28 ФЗ №126 тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно. Аналогичное право прописано в п. 30 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994, согласно которого тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации. Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, в силу статьи 45 Закона №126-ФЗ является публичным, порядок заключения и исполнения которого, включая определение прав и обязанностей сторон, устанавливается Правительством РФ (ст.426 ГК РФ, ст.44 Закона№126). Тарифные планы на услуги телефонной связи могут быть установлены отдельно для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, использующих услуги телефонной связи для личных, семейных и домашних нужд, а также граждан, использующих услуги телефонной связи для иных нужд. Тарифным планом могут устанавливаться дифференцированные тарифы по времени суток, дням недели, выходным и нерабочим праздничным дням, а также по набору и объему оказываемых услуг телефонной связи. Тарифные планы и тарифы на услуги телефонной связи могут дифференцироваться по иным основаниям, устанавливаемым оператором связи п. 30 Правил №1994 Согласно п. 35 Правил №1994 для расчета за услуги телефонной связи используется тот тариф, который действовал на момент установления соответствующего соединения. В соответствии с п. 2 Правил №1994: - "тариф" - цена, устанавливаемая оператором связи за отдельную единицу услуги связи; - "тарифный план" - совокупность условий, при которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи /телематическими услугами связи (соответственно). В соответствии с пп. а), е) п. 24 Правил №1994 оператор связи обязан: - оказывать абоненту и (или) пользователю услуг телефонной связи услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором; - не менее чем за 10 календарных дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в сети "Интернет". Абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. В договоре с абонентом - юридическим лицом может быть определен иной способ информирования об изменении тарифов. Абонент - физическое лицо вправе отказаться от получения информации об изменении тарифов в виде короткого текстового сообщения и посредством совершения им конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения из предоставляемых оператором связи. Согласно пп. б, п. 25 Правил №1994 оператор связи вправе дополнительно извещать абонентов об изменении действующих тарифов на услуги телефонной связи через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет), при наличии технической возможности. Таким образом, изменяя тарифный план, используемый абонентом с 02.02.2026г. оператор связи должен был направить короткое текстовое сообщение на №+7-912-922-20-58 абонента Лагутиной И.А. не позднее 23.01.2026г. Изменяя размер индивидуальной скидки на ежемесячную плату по тарифу с 01.03.2026г. ПАО «МТС» должно было направить СМС-сообщение не позднее 19.02.2026г. Однако, согласно предоставленных оператором связи сведений и пояснений, СМС-сообщение с уведомлением абонента об увеличении ежемесячной платы по тарифу с учетом нового размера скидки в размере 542 руб./мес. (ранее 463 руб.) было направлено 09.04.2026г. (после направления Управлением запроса у контролируемого лица пояснений в отношении сведений, указанных в обращении потребителя 27.03.2026г. исх №72-00-05/10-3551-2026). Таким образом, в действиях ПАО «МТС» ИНН: 774000076, усматриваются признаки причинения вреда (ущерба), (угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в части неисполнения обязанности направления короткого текстового сообщения с информацией об изменении действующего на номере абонента тарифа подвижной связи, в установленный срок, что является нарушением пп. е) п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пп. е) п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994, то есть, не менее чем за 10 календарных дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направлять короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи.