|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
обращение (вх. №2607/ж-2026 от 12.05.2026) содержит признаки нарушения требований законодательства, в части реализации табачной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Арктическая, д.7, корп.2, вблизи образовательной организации (на расстоянии менее 100 метров от границ территории) МАОУ Гимназия №4 города Тюмени, расположенной по адресу: город Тюмень, улица Арктическая, дом 3.
В ходе проведения контрольно - надзорного мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) был осуществлен сбор и анализ данных, содержащихся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), в ходе которого установлена реализация табачной продукции —
MARLBORO CRAFTED COMPACT (м) КИ:046062031031886%V9CRU, чек на реализацию 39147384440901284778482 от 05.06.2026 10:05 по адресу: 625063 г.Тюмень ул.Арктическая д.7 к.1, что подтверждается актом №15 от 05.06.2026 года.
В соответствии с п. 20 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», под организациями, осуществляющими образовательную деятельность, понимаются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.
Согласно информации с сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, во вкладке «Реестр лицензий» https://islod.obrnadzor.gov.ru, МАОУ Гимназия №4 города Тюмени, расположенное по адресу: город Тюмень, улица Арктическая, дом 3, имеет лицензию на образовательную деятельность № Л035-01215-72/00639311.
Управлением в рамках межведомственного взаимодействия, для оценки расстояния на предмет соответствия пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Федеральный закон № 15-ФЗ) и дальнейшей реализации полномочий в установленной сфере деятельности, направлен запрос в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о предоставлении информации по расстоянию и схемы расположения земельных участков от МАОУ Гимназия №4 города Тюмени (корпус 2), расположенной по адресу: город Тюмень, улица Арктическая д. 3, по отношению к предприятию торговли, магазин «Продукты» по адресу: г. Тюмень, ул. Арктическая, д. 7 к. 1, с указанием границ земельного участка и входной группы предприятий.
В ответ на запрос Управления Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени представлена схема границ участка предприятия торговли магазина и образовательного учреждения.
Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области выдано Предписание о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, согласно которому ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» осуществил измерение расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: от МАОУ Гимназия №4 (корпус 2) города Тюмени, расположенного по адресу: город Тюмень, улица Арктическая, дом 3 по отношению к предприятию торговли, магазин «Продукты» по адресу: г. Тюмень, ул. Арктическая, д. 7 к.1, согласно выкопировки из кадастровой карты города Тюмени, предоставленной Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени.
Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № 40 КЦ от 24.06.2026, расстояние, измеренное на схеме расположения предприятия торговли магазин «Продукты» по адресу: г. Тюмень, ул. Арктическая, д. 7, к.1 и образовательным учреждением МАОУ Гимназия №4 (корпус 2) города Тюмени, расположенного по адресу: город Тюмень, улица Арктическая, дом 7 корпус 1 по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: МАОУ Гимназия №4 (корпус 2) города Тюмени с учетом указанного на схеме масштаба (1:2000 - в 1 сантиметре 2000 сантиметров или 20 метров) и отсутствия погрешности инструмента измерения составляет 56 метров.
Указанное свидетельствует о нарушении ООО «СибирьОптСнаб» требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Согласно акту осмотра от 23.06.2026 года проведённым специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» экспертом по качеству товаров и услуг Зеленской Ольгой Владимировной на момент осмотра предприятия торговли, магазина «Продукты» (ООО «СибирьОптСнаб»), который расположен по адресу: г. Тюмень, ул. Арктическая д.7 к.1 был установлен факт наличия в розничной продаже табачных изделий.
Таким образом установлено, что ООО «СибирьОптСнаб», в предприятии торговли магазин «Продукты» осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии от входной группы в предприятие до границ земельного участка МАОУ Гимназия №4 (корпус 2) города Тюмени менее 100 метров.
В соответствии с основными понятиями, содержащимися в разделе II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»:
«табачная продукция» - табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку;
«табачное изделие» - продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения;
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.
В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 N 15-ФЗ (далее — Федеральный закон № 15-ФЗ), запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:
на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Исходя из изложенного ООО «СибирьОптСнаб», при реализации никотинсодержащей продукции не исполнил обязательные требования действующего законодательства, содержащиеся в положениях ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ, чем допустило нарушение охраняемых законом интересов граждан. |
