Предостережение:

• Предостережение 133 от 27.01.2026 Департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа в адрес Управления направлены сведения о несанкционированных свалках отходов, расположенных на территории                                 Ямало-Ненецкого автономного округа (вх. Управление № 500 от 15.01.2026).   Согласно актуальным сведениям, указанным в письме за №89-27/01-04/00425 от 14.01.2026, свалка, расположенная на территории муниципального образования г. Салехард, по состоянию на конец 2025 года не ликвидирована.  Предоставлены географические координаты земельного участка: долгота 66.59352064, широта 66.55819309, кадастровый номер земельного участка 89:08:030301:1158. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.01.2026 № КУВИ-001/2026-7502418, земельный участок с кадастровым номером 89:08:030301 принадлежит Муниципальному казенному учреждению "Салехардская дирекция единого заказчика" на основании постоянного (бессрочного) пользования, номер государственной регистрации права: 89:08:030301:1158-89/025/2021-1, дата государственной регистрации 24.06.2021. В соответствии с понятиями, приведёнными в статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», следует, что компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. На основании статьи 4 вышеуказанного закона Российской Федерации, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Частью 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998), накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Из статьи 12 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 (далее – Земельный кодекс РФ) следует, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно ч.1 ст. 13.4 - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах. Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 - обязанность использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением, не допускать загрязнения почв, осуществлять мероприятия по охране земель. Статье 42 вышеназванного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пп. 2 п. 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В ч. 5 вышеназванной статьи Земельного кодекса РФ указано, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Согласно ч. 6 и ч. 7 ст. 13 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель. Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 18.12.2018 №АА-09-02-36/28236, вред окружающей среде причиняется самим фактом попадания отходов на почву в не отведенном для этого месте. При этом независимо от того, убраны ли отходы с поверхности почвенного слоя или нет, деградация почв при этом случае является очевидной и обуславливается негативным воздействием, оказываемым размещенными отходами на компоненты окружающей среды, невозможностью их функционирования в естественном режиме. В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. В соответствии с п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Из анализа указанных норм следует, что невыполнение или несвоевременное выполнение Муниципальным казенным учреждением «Салехардская дирекция единого заказчика» вышеуказанных требований законодательства, может повлечь наступление правовых последствий за нарушения установленных требований, предъявляемых к осуществлению хозяйственной и иной деятельности. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ; За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, предусмотрена административная ответственность.   (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: п. 5 ст. 13; абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ.