|
Значение |
В Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступила информация (вх. № 18344 от 30.07.2025; № 25943 от 21.10.2025), направленная Администрацией Успенского сельского поселения Тюменского муниципального района Тюменской области, о возможном нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды в районе коттеджного поселка «Малиновка» Тюменского района Тюменской области.
В материалах, приложенным к вышеуказанному письму, зафиксировано снятие почвенно-растительного слоя (ПРС).
Специалистом Управления, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены выездные обследования, по результатам которых установлено следующее:
1.27.08.2025 на земельном участке, прилегающему к водоему р. Кармак, выявлены признаки проведения строительных работ, направленных на устройство деревянного настила и благоустройство береговой зоны. Частично смонтированы металлические опоры и деревянные элементы конструкции. Имеется след от механизированной техники, зафиксированы признаки разрушения дернового слоя почвы (географические координаты по периметру земельного участка, зафиксированы признаки разрушения слоя почвы: 57.106066 65.062914; 57.105957 65.062971; 57.105921 65.062942; 57.106096 65.062900). Площадь разрушения слоя почвы 23, 5 м2.
2. 28.10.2025 при повторном обследовании указанного земельного участка установлено продолжение проведения строительных работ вблизи водного объекта р. Кармак. Работы осуществляются в непосредственной близости от частного жилого дома. Частично смонтированы металлические опоры и деревянные элементы конструкции. Имеется след от механизированной техники, зафиксированы признаки разрушения дернового слоя почвы (географические координаты: по периметру земельного участка, зафиксированы признаки разрушения слоя почвы: 57.105957 65.062971; 57.105921 65.062942; 57.106265 65.062821; 57.106477 65.063027. Площадь разрушения слоя почвы 377 м2. Снятие почвенно-растительного слоя производится в 5 метрах от уреза р. Кармак.
Таким образом, установлено увеличение площади нарушенного земельного участка.
Снятие почвенно-растительного слоя производится в непосредственной близости от частного жилого дома с кадастровыми номерами 72:17:2204001:126; 72:17:2204001:353. Согласно выпискам из ЕГРН, правообладатель (правообладатели) Вакарина Марина Сергеевна.
При этом указанные работы локализованы в непосредственной близости от указанных земельных участков, но вне их границ.
С учётом характера выполняемых работ, их пространственной привязки к указанным земельным участкам, а также отсутствия сведений об осуществлении аналогичной деятельности иными лицами на данной территории, выявленные действия имеют признаки осуществления в рамках хозяйственной деятельности, связанной с использованием указанных земельных участков.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001
№ 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 2, ч. 5 ст. 13, абзац 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: ч. 2, ч. 5 ст. 13, абзац 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом
сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ....
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
──────────────────────────────
* Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.
──────────────────────────────
7. Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве в результате снятия плодородного слоя по географическим координатам: 57.105957 65.062971; 57.105921 65.062942; 57.106265 65.062821; 57.106477 65.063027, в соответствии с методикой, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Заместитель Руководителя
Е.Л. Павлюченко
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о направлении предостережения)
(подпись)
Глотов Андрей Викторович - главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, тел. 8 (3452) 638-044 доб. 72104.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего
проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |