|
Значение |
В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования из Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступили материалы (вх. № 15838 от 16.06.2026), содержащие сведения о накоплении отходов производства и потребления вне площадок накопления отходов на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501005:1307, в районе географических координат 60.90861 76.62653; 60.90852 76.62663.
В представленных фотоматериалах, в указанных географических координатах присутствуют отходы производства и потребления (пластиковые изделия, бутылки, мешки, резиновые изделия). Также вдоль дороги установлено наличие отходов древесины, боя стекла и автомобильных покрышек. Кроме того, в указанных географических координатах обнаружены останки животного.
Согласно федерального классификационного каталога отходов (ФККО) отходы производства и потребления, а именно: пластиковые изделия, бутылки, мешки, отходы древесины, бой стекла и автомобильные покрышки отнесены к различным классам опасности (IV и V):
- шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом (ФККО 9 21 112 11 52 4);
- древесные отходы от сноса и разборки зданий (ФККО 8 12 101 01 72 4);
- бой стекла (ФККО 3 41 901 01 20 5);
- смесь упаковок из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненных (ФККО 4 34 991 33 72 5)
- отходы пленки полипропилена и изделий из нее незагрязненные (ФККО 4 34 120 02 29 5).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2026-78870029 от 10.06.2026, земельный участок с кадастровым номером 86:11:0501005:1307 расположен на территории г. Нижневартовска, категория земель «Земли населенных пунктов», сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно пункту 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», собственником отходов является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001).
За участки, расположенные на территории городского поселения, отвечает орган местного самоуправления такого поселения, который среди прочего несет обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участки (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.01.2020 № 53-КА19-14).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ч. 1, ч. 2 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ч. 1, ч. 2 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от от 30.06.2021 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |