|
Значение |
1) Общество не обеспечило представление достоверных данных о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр за 2025.
В соответствии с п.9.3 Условий пользования недрами (приложение № 22 к лицензии ХМН 03107 НП) пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно п.4 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно абзацам 9-10 ст. 27 Закона Российской Федерации «О недрах», первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.
Перечень первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр.
Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации утвержден Приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 № 72942).
Согласно пп. «в» п.6 Порядка интерпретированная геологическая информация о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления" утверждены Приказом Минприроды России № 549, Роснедр № 06 от 23.08.2022.
Согласно п.8 Требований данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) представляются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", и должны содержать:
1) реквизиты лицензии на пользование недрами (при наличии), государственного задания (при наличии), государственного контракта (при наличии);
2) номер и дату заключения экспертизы проектной документации на осуществление геологического изучения недр (при наличии) в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 18, ст. 3067) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");
3) исходные данные об объекте локального мониторинга состояния недр;
4) данные о видах работ по локальному мониторингу состояния недр и их результатах;
5) выводы и рекомендации.
Согласно сведениям раздела «Государственная и геологическая отчетность» из ФГИС АСЛН, предоставленных Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (приложение к письму от 19.03.2026 №УФО-07-07/2154) интерпретированная геологическая информация о недрах в форме отчета по локальному мониторингу на участке недр в виде электронных документов за 2025 не направлен (файл отсутствует).
Таким образом, Общество предоставив в 2026 неполные сведенья в Годовом отчете по локальному мониторингу за 2025, с 16.02.2026 продолжило пользование недрами на участке недр, с нарушением пункта 9.3. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03107 НП). Нарушены требования: п.1,4,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
2) Общество не обеспечило предоставление интерпретированной геологической информации о недрах в форме материалов по «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений УВ в баженовской свите и доюрском основании на Восточно-Ковенском и Ташинском участках недр ООО «НК «Югранефтепром» в установленный срок.
Согласно пункту 9.1. Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 03107 НП), пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Согласно абз.10 ст. 27 Закона РФ «О недрах» перечни первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр.
Перечень первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр.
Приказом Минприроды России № 548, Роснедр № 05 от 23.08.2022 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2023 № 72450) утвержден «Перечень первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых» (далее Перечень).
Согласно п.п. б) п.3 Перечня к интерпретированной геологической информации о недрах отнесены материалы по подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений, подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых, материалы по оперативному изменению запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов, списанию запасов полезных ископаемых и подземных вод с государственного баланса запасов полезных ископаемых.
Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации утверждён Приказом Минприроды России от 23.08.2022 №547 (далее Порядок).
Согласно п.п. г) п.6 Порядка предоставления иная интерпретированная геологическая информация о недрах, предусмотренная перечнем интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, утвержденным в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах", в том числе о результатах работ по геологическому изучению недр, проведенных на участке недр, за исключением интерпретированной геологической информации о недрах, предусмотренной подпунктом "в" настоящего пункта, - не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", или с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067) в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.
Календарным планом выполнения работ по проектной документации «Дополнение № 3 к Зональному проекту на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений УВ в баженовской свите и доюрском основании на Восточно-Ковенском и Ташинском участках недр ООО «НК «Югранефтепром» положительное экспертное заключение от 30.09.2024 года № 436-02-07/2024, установлено что, срок составление отчета по результатам сейсморазведочных работ МОГТ 3D, в период с 01.2025 по 04.2025, срок сдачи материалов истек 30.04.2025.
Материалы по геологическому изучение недр, включая поиски и оценку месторождений УВ в баженовской свите и доюрском основании на Восточно-Ковенском и Ташинском участках недр ООО «НК «Югранефтепром, были загружены (предоставлены) в ФГИС «ЕФГИ» 15.09.2025. Факт нарушения подтверждается отчетом из ФГИС «ЕФГИ».
Таким образом, с 01.05.2025 (со следующего дня после истечения срока) Общество, не представив интерпретированную геологическую информацию о недрах, продолжило до 14.09.2025 пользование недрами с нарушением условий пользования недрами (п. 9.1. приложения №1 к лицензии ХМН 03107 НП). Нарушены требования: пунктов 1,4,10 ч.2 ст. 22, ч.10 ст.27 Закона РФ «О недрах»; п.п. «г» п.6 Приказа Минприроды России от 23.08.2022 №547. |