|
Значение |
1. Общество не обеспечило предоставление в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд интерпретированной геологической информации о недрах в форме ежегодного отчета о результатах работ на участке недр за 2024 в установленный срок.
Согласно пункту 7.2 Условий пользований недрами (приложение № 7 к лицензии ХМН 03427 ВЭ) пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, который должен содержать следующие систематизированные сведения об итогах выполненных работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых: о затратах на работы, проведенные в отчетном периоде; о комплексе, объемах и видах проведенных в отчетном периоде работ; о конкретных исполнителях, проводивших работы в отчетном периоде; о полученных результатах работ; об основных выводах и планируемых работах на следующий год.
Согласно п.4 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
Согласно п.10 ч.2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» недропользователь обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно абзацам 9-10 ст. 27 Закона Российской Федерации «О недрах» первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.
Перечень первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых утвержден Приказом Минприроды России № 548, Роснедр № 05 от 23.08.2022 (Далее Перечень).
Согласно п.п. ж) п.3 Приложения №2 к приказу Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 548/05 к интерпретированной геологической информации о недрах отнесены информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр), банки геологических данных, составленные по результатам работ по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, использования отходов недропользования в том числе вскрышных и вмещающих горных пород.
Согласно пп. «в» п.6 Порядка интерпретированная геологическая информация о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно сведений из раздела ФГИС «АСЛН» «Отчетность», предоставленных Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (приложение к письму от 19.03.2026 №УФО-07-07/2154), информационный отчет за 2024 год Обществом предоставлен 26.12.2025 с нарушением установленного срока не позднее 15.02.2025.
Таким образом, установлено, что с 16.02.2025 по 25.12.2025 Общество осуществляло пользование недрами с нарушением пункта 7.2. Условий пользования недрами (приложение № 7 к лицензии ХМН 03427 ВЭ). Нарушены требования: п.1,4,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
2. Общество не обеспечило представление достоверных данных о результатах локального мониторинга питьевых и технических подземных вод за 2025 в части буровых водозаборных скважин, имеющихся на участке недр.
Пунктом 7.3 Условий пользования недрами (приложение № 7 к лицензии ХМН 03427 ВЭ) указано: Пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно п.4 ч.2 ст.22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно абзацам 9-10 ст. 27 Закона Российской Федерации «О недрах», первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.
Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации утвержден Приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 №547/04 (далее - Порядок).
Согласно пп. «в» п.6 Порядка интерпретированная геологическая информация о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления" утверждены Приказом Минприроды России № 549, Роснедр № 06 от 23.08.2022.
Согласно п.8 Требований данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) представляются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", и должны содержать:
1) реквизиты лицензии на пользование недрами (при наличии), государственного задания (при наличии), государственного контракта (при наличии);
2) номер и дату заключения экспертизы проектной документации на осуществление геологического изучения недр (при наличии) в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 18, ст. 3067) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");
3) исходные данные об объекте локального мониторинга состояния недр;
4) данные о видах работ по локальному мониторингу состояния недр и их результатах;
5) выводы и рекомендации.
Требования по заполнению отчёта о результатах локального мониторинга питьевых и технических подземных вод за отчетный год определены в Инструкции по заполнению размещенной на сайте ФГБУ «Росгеолфонд».
Согласно Инструкции, в разделе 2. «Сведения о скважинах и водоносных горизонтах (комплексах)» указывается в том числе:
-номер учетной карточки буровой скважины (по кадастру);
- фактический статус скважины: действующая, законсервированная, ликвидированная.
Согласно сведений из Кадастра подземных вод на территории ХМАО-Югры, размещенных на официальном сайте Ханты-Мансийского филиала ФБУ «ТФГИ по УрФО» (https://fondhmao.ru/docs/gin/) по состоянию на 01.01.2024 в границах участка недр, предоставленного по лицензии ХМН 03427 ВЭ зарегистрированы 10 водозаборных скважин.
Кадастр подземных вод является сводкой кратких сведений о естественных выходах подземных вод, буровых скважинах и горных выработках, вскрывших подземные воды на территории России. Кадастром подземных вод учитываются следующие водные объекты: буровые скважины, родники, колодцы, шахты, водосборные галереи, кяризы, штольни.
При этом буровые скважины, вскрывшие подземные воды или безводные, но представляющие интерес для оценки гидрогеологических условий района, учитываются независимо от назначения бурения. Основными составными частями кадастра подземных вод являются учётные карточки, составляемые на каждый объект, взятый на учёт. В учётной карточке буровой скважины на воду содержится первичная геологическая информация о недрах.
Согласно сведениям раздела «Государственная и геологическая отчетность» из ФГИС АСЛН, предоставленных Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (приложение к письму от 19.03.2026 №УФО-07-07/2154) интерпретированная геологическая информация о недрах в форме отчета по локальному мониторингу на участке недр Нижневартовское месторождение пресных подземных вод за 2025 направлен Обществом в Федеральную государственную автоматизированную систему лицензирования (ФГИС «АСЛН») 11.02.2026.
В разделе 2 «Сведения о скважинах и водоносных горизонтах (комплексах)» отчета о результатах мониторинга состояния недр за 2025, предоставленного Обществом, отсутствуют сведения о двух водозаборных скважинах, вскрывших водоносный горизонт (№ НЖ-529 и №НЖ-530) и отраженных в Кадастре подземных вод по лицензионному участку: скважина (№ НЖ-529 кадастровый №558 и скважина №НЖ-530 кадастровый №557. Скважины были ликвидированы в 2023.
Таким образом, Общество предоставив 11.02.2026 не полные сведенья в Годовом отчете по локальному мониторингу за 2025, с 12.02.2026 продолжило пользование недрами на участке недр Нижневартовское месторождение пресных подземных вод с нарушением пункта 7.3. Условий пользования недрами (приложение № 7 к лицензии ХМН 03427 ВЭ). Нарушены требования: п.1,4,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». |
