Предостережение:

• Предостережение 549 от 17.06.2026 Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1095, п. 4.2 Положения о Северо-Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 489, планом-графиком проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора), по которым в 2026 году истекают сроки действия лицензий на пользование недрами, в период с 02.06.2026 по 16.06.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности публичного акционерного общества «НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ «РОСНЕФТЬ» (далее – ПАО НК «РОСНЕФТЬ», Общество) на участке недр, предоставленном на основании лицензии на пользование недрами СЛХ 16406 НП от 16.08.2017 (далее – Лицензия), с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в пределах Тарасовского участка недр, со сроком действия до 31.08.2026 (акт наблюдения от 16.06.2026 № 03/4-125-Н). По результатам проведенного наблюдения выявлено нарушение ч. 1 ст. 26, п. 1 , п. 8 ч. 2 ст. 22 , п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 9 ст. 23 Закона Российской Федерации «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), что выразилось в отсутствии работ по ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на месторождении твердых полезных ископаемых, подлежащих ликвидации. В соответствии с п. 7.1 приложения № 8 к Лицензии срок подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами: не позднее 12 месяцев до установленного срока окончания пользования участком недр. Пунктом 7.2 приложения № 8 к Лицензии установлен срок подготовки проекта рекультивации земель: не позднее 12 месяцев до установленного срока окончания пользования участком недр. Таким образом, обязательство по подготовке проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, проекта рекультивации лицензионным соглашением к лицензии СЛХ 16406 НП не были выполнены. На основании ч. 1 ст. 26 Закона «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды. В соответствии с ч. 3 ст. 26 Закона «О недрах», при полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (ч. 2 ст. 23.2 Закона «О недрах»). Результатами проведенного наблюдения установлено следующее. В соответствии с информацией, представленной в разделе 3 «Сведения о выполнении условий пользования недрами при геологическом изучении участка недр» формы 1-ЛС за 2025 год, на конец отчетного периода действия лицензии с даты регистрации первоначальной лицензии Обществом фактически выполнена проходка поискового бурения на участке в объеме 300,000 м. В разделе 3 указано, что за отчетный 2025 год пробурена 1 поисковая скважина, законченная строительством. За весь период действия лицензии фактически выполнено 5 поисковых скважин. (В 2018 году было пробурено три скважины, а в 2023 году – одна поисковая скважина). Сведения о поступлении в Управление на согласование проектов ликвидации и консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по лицензии на пользование недрами СЛХ 16406 НП от 16.08.2017 во ФГИС АСЛН отсутствуют. Кроме того, согласно информации, представленной в АСЛН, в адрес Управления для подписания не поступали акты о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на указанном участке недр. Согласно информации, размещенной в «Автоматизированной системе лицензирования недропользования» (ФГИС АСЛН) размещенной по адресу: https://asln.rosnedra.gov.ru, письму Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 04.06.2026 № УФО-06-07/4345, заявка от недропользователя на продление срока действия лицензии не поступала, изменения в лицензию на пользование недрами, предусматривающие продление срока лицензии, не вносились. Таким образом, в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено отсутствие заявки Общества на продление срока действия лицензии, поданной в установленный срок, а также отсутствие поступления на согласование в Управление проектов ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами и актов ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, что свидетельствует об осуществлении ПАО НК «РОСНЕФТЬ» деятельности на Тарасовском участке недр с нарушением ч. 1 ст. 26, п. 1 , п. 8 ч. 2 ст. 22 , п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 9 ст. 23 Закона РФ «О недрах». Из анализа указанных норм следует, что невыполнение или несвоевременное выполнение ПАО НК «РОСНЕФТЬ» вышеуказанных требований законодательства может повлечь наступление правовых последствий за нарушения установленных требований, предъявляемых к осуществлению хозяйственной и иной деятельности.   3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1 ст. 26, п. 1, п. 8 ч. 2 ст. 22, п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 9 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах›. За неисполнение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных ч. 1 ст. 26, п. 1, п. 8 ч. 2 ст. 22, п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 9 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах›. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1095. Проект предостережения подготовлен:  Канниковой Татьяной Сергеевной - государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора в г. Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, 8 (3452) 638-044 доб. 72228, электронный адрес: econadzor-noy72@rpn.gov.ru, kannikova.ts@rpn.gov.ru.