|
Значение |
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в соответствии с приказом Управления от 25.02.2026 №387 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности АО "Самотлорнефть" (далее- Общество), по лицензии на пользование недрами ХМН 03686 ВЭ.
По результатам проведенного наблюдения выявлены следующие нарушения:
1. Общество не обеспечило предоставление в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодного отчета о результатах работ на участке недр за 2023 год.
Согласно п.4 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии с п.9.2. Условий пользования недрами (приложение №13 к лицензии ХМН 03686 ВЭ) пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, который должен содержать следующие систематизированные сведения об итогах выполненных работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых: о затратах на работы, проведенные в отчетном периоде; о комплексе, объемах и видах проведенных в отчетном периоде работ; о конкретных исполнителях, проводивших работы в отчетном периоде; о полученных результатах работ; об основных выводах и планируемых работах на следующий год.
Согласно пп. «в» п.6 Приказа № 547/04 интерпретированная геологическая информация о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно сведений из раздела ФГИС «АСЛН» «Отчетность» ежегодный отчет о результатах работ за 2023 Обществом не предоставлен.
Факт непредставления Обществом информационного отчета за 2023 подтверждается письмом Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 30.06.2026 № УФО-07-07/5168 (с приложением скриншота из раздела ФГИС «АСЛН» «Отчетность»).
Таким образом, установлено, что Общество с 16.02.2024 осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.9.2. условий пользования недрами (приложение №13 к лицензии ХМН 03686 ВЭ). Нарушен п.10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
2. Общество не обеспечило предоставление в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодного отчета о результатах работ на участке недр за 2024 год.
Согласно сведений из раздела ФГИС «АСЛН» «Отчетность» ежегодный отчет о результатах работ за 2024 Обществом не предоставлен.
Факт непредставления Обществом информационного отчета за 2024 подтверждается письмом Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 30.06.2026 № УФО-07-07/5168 (с приложением скриншота из раздела ФГИС «АСЛН» «Отчетность»).
Таким образом, установлено, что Общество с 16.02.2025 осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.9.2. условий пользования недрами (приложение №13 к лицензии ХМН 03686 ВЭ). Нарушен п.10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
3. Общество не обеспечило представление достоверных данных о результатах локального мониторинга питьевых и технических подземных вод за 2024 в части номеров (по кадастру) учетных карточек водозаборных скважин.
Согласно п.4 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии с п.9.3 Условий пользования недрами (приложение №13 к лицензии ХМН 03686 ВЭ) пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно абзацам 9-10 ст. 27 Закона Российской Федерации «О недрах», первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.
Перечень первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр.
Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации утвержден Приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2023 № 72942).
Согласно пп. «в» п.6 Порядка интерпретированная геологическая информация о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Требования к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления" утверждены Приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 №549/06.
Согласно п.8 Требований данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) представляются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», и должны содержать:
1) реквизиты лицензии на пользование недрами (при наличии), государственного задания (при наличии), государственного контракта (при наличии);
2) номер и дату заключения экспертизы проектной документации на осуществление геологического изучения недр (при наличии) в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах);
3) исходные данные об объекте локального мониторинга состояния недр;
4) данные о видах работ по локальному мониторингу состояния недр и их результатах;
5) выводы и рекомендации.
Требования по заполнению отчёта о результатах локального мониторинга питьевых и технических подземных вод за отчетный год определены в Инструкции по заполнению размещенной на сайте ФГБУ «Росгеолфонд».
Согласно Инструкции, в разделе 2 «Сведения о скважинах и водоносных горизонтах (комплексах)» указываются в том числе номер учетной карточки буровой скважины (по кадастру).
Годовой отчет по локальному мониторингу на участке недр за 2024 направлен Обществом в Федеральную государственную автоматизированную систему лицензирования (ФГИС «АСЛН») 13.02.2025.
В столбце 4 раздела 2 «Сведения о скважинах и водоносных горизонтах (комплексах)» отчетности отсутствуют сведения о номерах учетных карточек буровых скважин (по кадастру) по скважинам.
Таким образом, Общество предоставив 13.02.2025 не полные сведения в годовом отчете по локальному мониторингу за 2024, с 14.02.2025 продолжило пользование недрами на участке недр с нарушением п.9.3 Условий пользования недрами (приложение №13 к лицензии ХМН 03686 ВЭ). Нарушены требования п.10 ч.2 ст. 22 Закона о недрах.
4. Общество не обеспечило представление достоверных данных о результатах локального мониторинга питьевых и технических подземных вод за 2023 в части номеров (по кадастру) учетных карточек водозаборных скважин.
Годовой отчет по локальному мониторингу на участке недр за 2023 направлен Обществом в Федеральную государственную автоматизированную систему лицензирования (ФГИС «АСЛН») 14.02.2024.
В столбце 4 раздела 2 «Сведения о скважинах и водоносных горизонтах (комплексах)» отчетности отсутствуют сведения о номерах учетных карточек буровых скважин (по кадастру) по скважинам.
Таким образом, Общество предоставив 14.02.2024 не полные сведения в годовом отчете по локальному мониторингу за 2024, с 15.02.2024 продолжило пользование недрами на участке недр с нарушением п.9.3 Условий пользования недрами (приложение №13 к лицензии ХМН 03686 ВЭ). Нарушены требования п.10 ч.2 ст. 22 Закона о недрах. |
