|
Значение |
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в соответствии с приказом Управления от 25.02.2026 №387 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности ООО "Юганский-21" (далее - Общество), по лицензии на пользование недрами ХМН 03237 НР.
По результатам проведенного наблюдения выявлены следующие нарушения:
1) Общество не обеспечило предоставление интерпретированной геологической информации о недрах в форме геологической отчетности за 2023 год в установленный срок.
Согласно пункту 9.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03237 НР), пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Согласно п.4 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно абзацам 9-10 ст. 27 Закона Российской Федерации «О недрах», первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.
Перечень первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр.
Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации утвержден Приказом Минприроды России N 547, Роснедр N 04 от 23.08.2022 (далее Порядок).
Согласно п.п. а) п.6 Порядка интерпретированная геологическая информация о недрах в форме геологической отчетности пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно сведениям раздела «Государственная и геологическая отчетность» из ФГИС АСЛН, предоставленных Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (приложение к письму от 30.06.2026 №УФО-07-07/5168) геологическая отчетность за 2023 предоставлена Обществом 07.11.2024 с нарушением установленного срока не позднее 15.02.2024.
Таким образом установлено, что Общество с 16.02.2024 по 06.11.2024 осуществляло деятельность на участке недр с нарушением п.9.1. условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03237 НР). Нарушены п.4,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; п.п. а) п.6 Приказа Минприроды России N 547, Роснедр N 04 от 23.08.2022.
2) Общество не обеспечило предоставление интерпретированной геологической информации о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр за 2023 год, в установленный срок.
Согласно пункту 9.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03237 НР), пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, который должен содержать следующие систематизированные сведения об итогах выполненных работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых: о затратах на работы, проведенные в отчетном периоде; о комплексе, объемах и видах проведенных в отчетном периоде работ; о конкретных исполнителях, проводивших работы в отчетном периоде; о полученных результатах работ; об основных выводах и планируемых работах на следующий год.
Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации утвержден приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 №547/04 (далее - Порядок).
Согласно п.6 Порядка первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в следующие сроки:
пп. «в») интерпретированная геологическая информация о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно сведениям раздела, «Отчетность» из ФГИС «АСЛН», предоставленных Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (приложение к письму от 30.06.2026 №УФО-07-07/5168) ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр за 2023 год Обществом представлен 02.06.2025, с нарушением установленного срока не позднее 15.02.2024.
Таким образом установлено, что Общество 16.02.2024 по 01.06.2025 осуществляло деятельность на участке недр с нарушением п.9.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03237 НР). Нарушены п.п.4,10 ч.2 ст.22 Закона о недрах, пп.«в» п.6 Приказа Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 №547/04.
3) Общество не обеспечило предоставление в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодного отчета о результатах мониторинга состояния недр за 2023, в установленный срок.
Согласно п.9.3. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03237 НР), пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно п.п. ж) п.3 Приложения №2 к приказу Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 548/05 к интерпретированной геологическая информация о недрах отнесены данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр), банки геологических данных, составленные по результатам работ по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, использования отходов недропользования в том числе вскрышных и вмещающих горных пород.
Согласно п.п. «в» п.6 Приказа № 547/04 интерпретированная геологическая информация о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно сведениям раздела, «Отчетность» из ФГИС АСЛН, предоставленных Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (приложение к письму от 30.06.2026 №УФО-07-07/5168) интерпретированная геологическая информация о недрах в форме отчета о результатах мониторинга состояния недр за 2023 Обществом представлен 07.11.2024, с нарушением установленного срока не позднее 15.02.2024.
Таким образом, установлено, что Общество с 16.02.2024 по 06.11.2024 осуществляло деятельность на участке недр с нарушением п.9.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03237 НР). Нарушены п.п.4,10 ч.2 ст.22 Закона о недрах, пп.«в» п.6 Приказа Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 №547/04.
4) Общество не обеспечило уплату регулярного платежа за пользование недрами за 1кв. 2026.
Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно пункту 6.3. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03237 НР), пользователь недр уплачивает другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно абзаца 2 статьи 39 Закона РФ «О недрах» пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Налоговым периодом признается квартал (статья 333.11 Кодекса). Налог подлежит уплате в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 333.14 Кодекса).
Согласно письму УФНС России по ХМАО-Югре от 25.06.2026 №15-00-016/17324@ уплата регулярного платежа за пользование недрами за 1 кв. 2026 не произведена. По состоянию на 24.06.2026 имеется недоимка в размере 59 718 руб. по ОКТМО 71826000 (Сургутский район). При этом имеется переплата по регулярным платежам по ОКТМО 71818000 (Нефтеюганский район) в размере 59 718 руб.
Таким образом, установлено, что Общество с 29.04.2026 осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.6.3. условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03237 НР). Нарушен п.10 ч.2 ст.22, ч.2 ст. 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». |
