|
Значение |
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в соответствии с приказом Управления от 25.02.2026 №387 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» (далее - Общество) по лицензии на пользование недрами ХМН 00771 НР.
По результатам проведенного наблюдения выявлены следующие нарушения:
Общество в границах Восточно-Лазаревского участка недр не обеспечило представление достоверных данных о результатах локального мониторинга подземных вод за 2024 год в части номеров (по кадастру) учетных карточек водозаборных скважин.
Согласно п.4 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее- Закон о недрах) пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии с п.9.3 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 00771 НР) пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации утвержден Приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 №547/04 (далее Порядок).
Согласно пп. «в» п.6 Порядка интерпретированная геологическая информация о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Требования к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления" утверждены Приказом Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 №549/06.
Согласно п.8 Требований данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) представляются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», и должны содержать:
1) реквизиты лицензии на пользование недрами (при наличии), государственного задания (при наличии), государственного контракта (при наличии);
2) номер и дату заключения экспертизы проектной документации на осуществление геологического изучения недр (при наличии) в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах);
3) исходные данные об объекте локального мониторинга состояния недр;
4) данные о видах работ по локальному мониторингу состояния недр и их результатах;
5) выводы и рекомендации.
Требования по заполнению отчёта о результатах локального мониторинга питьевых и технических подземных вод за отчетный год определены в Инструкции по заполнению размещенной на сайте ФГБУ «Росгеолфонд».
Согласно Инструкции, в разделе 2 «Сведения о скважинах и водоносных горизонтах (комплексах)» указываются в том числе:
- номер учетной карточки буровой скважины (по кадастру);
- фактический статус скважины: действующая, законсервированная, ликвидированная.
Согласно сведениям из реестра первичной и интерпретированной информации федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации" (ФГИС «ЕФГИ») в кадастре подземных вод в границах участка недр Восточно-Лазаревский по состоянию на 2025 год учтено учтено 5 водозаборных скважин:
4 эксплуатационные, для поддержания пластового давления;
1 эксплуатационная, для технологического обеспечения водой (для собственных нужд пользователей недр).
Кадастр подземных вод является сводкой кратких сведений о естественных выходах подземных вод, буровых скважинах и горных выработках, вскрывших подземные воды на территории России. Кадастром подземных вод учитываются следующие водные объекты: буровые скважины, родники, колодцы, шахты, водосборные галереи, кяризы, штольни.
При этом буровые скважины, вскрывшие подземные воды или безводные, но представляющие интерес для оценки гидрогеологических условий района, учитываются независимо от назначения бурения. Основными составными частями кадастра подземных вод являются учётные карточки, составляемые на каждый объект, взятый на учёт. В учётной карточке буровой скважины на воду содержится первичная геологическая информация о недрах.
Годовой отчет по локальному мониторингу на участке недр за 2024 год направлен Обществом в Федеральную государственную автоматизированную систему лицензирования (ФГИС «АСЛН») 06.02.2025.
Согласно сведениям, предоставленным Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (приложение к письму от 14.07.2026 №УФО-07-07/5655), в предоставленной отчетности за 2024 год в разделе 2 «Сведения о скважинах и водоносных горизонтах (комплексах)» отчетности отсутствуют сведения о номерах учетных карточек буровых скважин (по кадастру).
Таким образом, Общество предоставив 06.02.2025 не полные сведения в годовом отчете по локальному мониторингу за 2024 год, с 07.02.2025 продолжило пользование недрами на участке недр Восточно-Лазаревский, расположенном в Кондинском и Советском районах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, с нарушением п.9.3 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 00771 НР). Нарушены требования п.п.1,4,10 ч.2 ст. 22 Закона о недрах., п.8 Приказа Минприроды России от 23.08.2022 №549/06.
2. Общество не обеспечило представление достоверных данных о результатах локального мониторинга подземных вод за 2025 год в части номеров (по кадастру) учетных карточек водозаборных скважин.
Согласно сведениям из реестра первичной и интерпретированной информации федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации" (ФГИС «ЕФГИ») в кадастре подземных вод в границах участка недр Восточно-Лазаревский по состоянию на 2026 год учтено 5 водозаборных скважин:
4 эксплуатационные, для поддержания пластового давления;
1 эксплуатационная, для технологического обеспечения водой (для собственных нужд пользователей недр).
Годовой отчет по локальному мониторингу на участке недр за 2025 год направлен Обществом в Федеральную государственную автоматизированную систему лицензирования (ФГИС «АСЛН») 15.02.2026.
Согласно сведениям, предоставленным Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (приложение к письму от 14.07.2026 №УФО-07-07/5655), в предоставленной отчетности за 2025 год в разделе 2 «Сведения о скважинах и водоносных горизонтах (комплексах)» отчетности отсутствуют сведения о номерах учетных карточек буровых скважин (по кадастру).
Таким образом, Общество предоставив 15.02.2026 не полные сведения в годовом отчете по локальному мониторингу за 2025 год, с 16.02.2026 продолжило пользование недрами на участке недр Восточно-Лазаревский, расположенном в Нефтеюганском районе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, с нарушением п.9.3 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 00771 НР). Нарушены требования п.п.1,4,10 ч.2 ст. 22 Закона о недрах., п.8 Приказа Минприроды России от 23.08.2022 №549/06.
3. Общество не обеспечило представление достоверных данных о результатах локального мониторинга питьевых и технических подземных вод за 2024 год в части имеющихся на участке недр водозаборных скважин.
Согласно сведениям, предоставленным Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (приложение к письму от 14.07.2026 №УФО-07-07/5655), в предоставленной отчетности за 2025 год в разделе 2 «Сведения о водопунктах и водоносных горизонтах (комплексах)» отчетности о результатах локального мониторинга отсутствуют сведения об 1-ой учетной карточке буровой скважины, расположенной на Восточно-Лазаревском участке недр, которая отражена в Кадастре подземных вод по лицензионному участку:
скважина №14В, кадастровый №716 (эксплуатационная, для технологического обеспечения водой (для собственных нужд пользователей недр)).
Таким образом, Общество предоставив 06.02.2025 не полные сведения в годовом отчете по локальному мониторингу за 2024 год, с 07.02.2025 продолжило пользование недрами на участке недр Восточно-Лазаревский, расположенный в Кондинском и Советском районах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, с нарушением п.9.3 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 00771 НР). Нарушены требования п.п.1,4,10 ч.2 ст. 22 Закона о недрах., п.8 Приказа Минприроды России от 23.08.2022 №549/06.
4. Общество не обеспечило представление достоверных данных о результатах локального мониторинга питьевых и технических подземных вод за 2025 год в части имеющихся на участке недр водозаборных скважин.
Согласно сведениям, предоставленным Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (приложение к письму от 14.07.2026 №УФО-07-07/5655), в предоставленной отчетности за 2025 год в разделе 2 «Сведения о водопунктах и водоносных горизонтах (комплексах)» отчетности о результатах локального мониторинга отсутствуют сведения об 1-ой учетной карточке буровой скважины, расположенной на Восточно-Лазаревском участке недр, которая отражена в Кадастре подземных вод по лицензионному участку:
скважина №14В, кадастровый №716 (эксплуатационная, для технологического обеспечения водой (для собственных нужд пользователей недр)).
Таким образом, Общество предоставив 15.02.2026 не полные сведения в годовом отчете по локальному мониторингу за 2025 год, с 16.02.2026 продолжило пользование недрами на участке недр Восточно-Лазаревский, расположенный в Кондинском и Советском районах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, с нарушением п.9.3 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 00771 НР). Нарушены требования п.п.1,4,10 ч.2 ст. 22 Закона о недрах., п.8 Приказа Минприроды России от 23.08.2022 №549/06. |