|
Значение |
В Главное управление строительства Тюменской области поступило обращение Администрации Тюменского муниципального округа с приложением акта выездного обследования от 24.12.2025, протокола осмотра по результатам выездного обследования от 24.12.2025, фотоматериалов, составленные Департаментом имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального округа материалы выездного обследования, содержащие сведения о возможном нарушении соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — ГрК РФ), другими федеральными законами в отношении строения, на котором размещена вывеска «МОЙКА», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:17:0301001:124 (далее — Земельный участок).
В соответствии с положениями части 4 статьи 54 ГрК РФ, предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 ГрК РФ, является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.
Возведение объектов капитального строительства без получения разрешительной документации, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство, является нарушением обязательных требований, установленных частью 2 статьи 51 ГрК РФ — осуществлению строительства, реконструкции объектов без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство.
Согласно протоколу осмотра от 24.12.2025 по результатам проведения выездного обследования Земельный участок огорожен с трех сторон высоким металлическим забором, на котором расположено строение с вывеской «МОЙКА». К зданию примыкает металлический навес, под которым расположены автомобильные покрышки.
Из фототаблицы протокола осмотра по результатам проведения выездного обследования от 24.12.2025, согласно панорамной съемки, выполненной в 2025, из картографического сервиса Яндекс.Карты, установлено, что строение представляет собой двухэтажное здание, на фасаде которого указано «1 ПОСТ, 2 ПОСТ», на навесе к зданию расположена вывеска «МОЙКА» (далее — Объект).
В городской системе 2ГИС содержатся сведения об организации «Автомойка самообслуживания», расположенной по адресу: Винзили (Винзилинское СП, Тюменский район), Мичурина улица, 44, с указанием режима работы, контактных номеров.
Согласно единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее — ГИСОГД) информация о получении застройщиком разрешения на строительство отсутствует. Информация о выданном разрешении на строительство, направляемая в соответствии с частью 15 статьи 51 ГрК РФ, в Главном управлении отсутствует.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) Объекту присвоен кадастровый номер 72:17:0301001:5077:
- площадь — 260,6;
- назначение — нежилое;
- наименование — гараж;
- количество этажей — 1, в том числе подземных 0;
- правообладатель - Савлученко Елена Витальевна, Савлученко Юрий Николаевич право совместной собственности зарегистрировано 01.06.2020 № 72:17:0301001:5077-72/041/2020-1.
Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности Савлученко Елене Витальевне (право общей долевой собственности ½ зарегистрировано 24.05.2011 № 72-72-01/140/2011-334), Савлученко Юрию Николаевичу (право общей долевой собственности ½ зарегистрировано 24.05.2011 № 72-72-01/140/2011-334), вид разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно данным градостроительного плана Земельного участка № РФ-72-5-16-2-27-2024-4738-0, подготовленного на основании заявления правообладателя Савлученко Ю.Н. от 15.04.2024, размещенного в ГИСОГД, Земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж-1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в границах земельного участка расположены 2 объекта капитального строительства с кадастровыми номерами 72:17:0301001:5077, 72:17:1605001:480.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», на земельных участках с видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), допускается размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства» (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
В соответствии с пунктами 1, 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ для строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, разрешение на строительство не требуется.
Согласно критериям отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования», строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:
- строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;
- строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;
- строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
Для строительства объекта капитального строительства в целях осуществления предпринимательской деятельности, направленной на оказание услуг населению, в том числе услуг по уходу за автомобилем (автомойка), требуется исполнение обязательных требований в части получения разрешения на строительство, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ, с последующим вводом объекта в эксплуатацию.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Возведение объектов капитального строительства без получения разрешительной документации, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство, является нарушением обязательных требований, установленных частью 2 статьи 51 ГрК РФ — осуществлению строительства, реконструкции объектов без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Савлученко Юрий Николаевич ИНН 722400142774 обеспечить соблюдение обязательных требований, предусмотренных частью 2 статьи 51 ГрК РФ - строительство, реконструкцию объектов капитального строительства осуществлять на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства не требуется его получение. |
