|
Значение |
В Главное управление строительства Тюменской области поступили обращение гражданки и материалы обследования земельного участка департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, содержащие сведения об осуществлении строительства без разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0432002:224, по адресу: Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Космонавтов, 62 (далее — Земельный участок).
В соответствии с положениями части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ), предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 ГрК РФ, является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.
Возведение объектов капитального строительства без получения разрешительной документации, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство, является нарушением обязательных требований, установленных частью 2 статьи 51 ГрК РФ — осуществлению строительства, реконструкции объектов без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство.
Согласно акту обследования земельного участка от 20.02.2026 № рег. 79 департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени в результате обследования земельного участка и прилегающей территории установлено:
1) согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимого имущества (далее — ЕГРН) Земельный участок (адресное описание: г. Тюмень, ул. Космонавтов, 62), площадь 1332 кв.м., с категорией земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — заправка транспортных средств, принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи регистрации от 01.08.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Граница Земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
2) в ходе проведения выездного обследования установлено, что на Земельном участке проводится строительство объекта капитального строительства (согласно фототаблицы);
3) согласно информации, содержащейся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, разрешения на строительство объекта капитального строительства в границах Земельного участка не выдавались;
4) собственниками Земельного участка направлены уведомления о планируемом строительстве объекта капитального строительства (здание операторной) от 21.10.2025 № 14-32-000034/25 и № 14-32-000035/25, на что департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени направлены уведомления о несоответствии параметров планируемого строительства.
Из фототаблицы приложение к акту обследования земельного участка департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени установлено, что на огороженном Земельном участке размещены: одноэтажный объект капитального строительства с вывеской «МАРКЕТ» (далее - Объект) и топливораздаточные колонки под навесом с рекламной-информационной вывеской «ТПК».
Согласно ЕГРН Земельный участок, местоположение: обл. Тюменская, г. Тюмень, ул. Космонавтов, дом 62, имеет вид разрешенного использования — заправка транспортных средств, правообладатель — Фомин Евгений Александрович (право общей долевой собственности 1/2 зарегистрировано 01.08.2022 № 72:23:0432002:224-72/045/2022-3), Паршин Олег Александрович (право общей долевой собственности ½ зарегистрировано 01.08.2022 № 72:23:0432002:244-72/045/2022-2).
Объект не поставлен на государственный кадастровый учет.
По данным городской информационной системы 2ГИС на Земельном участке расположен строящийся объект.
На официальном сайте сети автозаправочных станций «ТПК» - https://tpkgaz.ru/, размещена информация об адресе заправки АЗС ООО «ТПК «ГАЗ» - АЗС №23 г. Тюмень, ул. Космонавтов, 62.
Информация о выданном разрешении на строительство в отношении здания незавершенного строительством, направляемая в соответствии с частью 15 статьи 51 ГрК РФ, в Главном управлении строительства Тюменской области отсутствует.
В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области (далее — ГИСОГД) отсутствуют сведения о выданном разрешении на строительство объекта капитального строительства, возводимого на Земельном участке.
Согласно градостроительному плану земельного участка № РФ-72-3-04-0-00-2024-0339-0, подготовленного на основании заявления правообладателя Паршина О.А. от 17.01.2024 № GUS32024170105590811, размещенного в ГИСОГД, Земельный участок расположен в границах территориальной зоны ОД-2 — зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», на земельных участках с видом разрешенного использования - заправка транспортных средств, допускается размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.
Для строительства объекта капитального строительства в целях осуществления предпринимательской деятельности, направленной на оказание услуг населению, включающей розничную реализацию бензина, дизельного топлива и газа на АЗС, требуется исполнение обязательных требований в части получения разрешения на строительство, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ, с последующим вводом объекта в эксплуатацию.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Возведение объектов капитального строительства без получения разрешительной документации, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство, является нарушением обязательных требований, установленных частью 2 статьи 51 ГрК РФ — осуществлению строительства, реконструкции объектов без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Фомину Евгению Александровичу (ИНН 721001155579) обеспечить соблюдение обязательных требований, предусмотренных частью 2 статьи 51 ГрК РФ - строительство, реконструкцию объектов капитального строительства осуществлять на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства не требуется его получение. |
