|
Значение |
В Главное управление строительства Тюменской области из департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени поступили материалы обследования земельного участка с кадастровым номером 72:23:0214002:115 (далее — Земельный участок), содержащие сведения о строительстве объекта капитального строительства в отсутствии разрешительной документации.
В соответствии с положениями части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ), предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 ГрК РФ, является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.
Возведение объектов капитального строительства без получения разрешительной документации, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство, является нарушением обязательных требований, установленных частью 2 статьи 51 ГрК РФ — осуществлению строительства, реконструкции объектов без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство.
Согласно акту обследования земельного участка от 17.04.2026 № рег. 148 департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени в результате обследования земельного участка и прилегающей территории установлено:
1) согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимого имущества (далее — ЕГРН) Земельный участок, площадь 3523,3 кв.м., с категорией земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — для размещения объектов по обслуживанию общества и государства; для размещения объектов складского назначения, принадлежит на праве собственности физическому лицу, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи регистрации от 07.08.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Граница Земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
2) в ходе проведения выездного обследования установлено, что на Земельном участке проводится строительство объекта капитального строительства (далее - Объект) (согласно фототаблицы);
3) в ходе обследования проведен обмер Объекта спутниковой геодезической аппаратурой Trimble R10, Госреестр № 53991-13, заводской номер 5640470670, в результате которого установлено, что Объект размещен в границах Земельного участка. Отступ Объекта от границы Земельного участка составляет 0,2 м (точка А) и 0,8 м (точка В);
4) согласно информации, содержащейся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД), разрешения на строительство Объекта в границах Земельного участка не выдавались;
5) схемой планировочной организации земельного участка (шифр проектной документации — 1203-04-2019-ПЗУ) представленной в рамках получения разрешения на строительство объекта с кадастровым номером 72:23:0214002:11569 (проезд Воронинские горки, 156Б) «Реконструкция незавершенного строительством здания коммунальных служб на Земельном участке, расположенное по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Бабарынка под размещение административного здания», предусмотрены автостоянки на 6 машиномест и площадки для складирования материалов, на месте которых, в настоящее время, расположен Объект — двухэтажное здание (проезд Воронинские горки, 156Б/1), сведения о данном Объекте в ГИСОГД отсутствует.
Согласно ЕГРН Земельный участок, местоположение: обл. Тюменская, г. Тюмень, ул. Бабарынка, имеет вид разрешенного использования — для размещения объектов по обслуживанию общества и государства; для размещения объектов складского назначения, правообладатель — Ахмедов Мадат Шакир оглы (право собственности зарегистрировано 07.08.2020 № 72:23:0214002:115-72/041/2020-9) (далее — Правообладатель).
В пределах Земельного участка расположены следующие объекты недвижимости:
- нежилое здание с кадастровым номером 72:23:0214002:11569 (ранее присвоенный государственный учетный номер 72:23:0214002:9935), площадью: 751,2, наименование: под размещение административного здания, количество этажей: 1, в том числе подземных 0;
- нежилое здание с кадастровым номером 72:23:0214002:16075, площадью: 258,2, количество этажей: 2, в том числе подземных 0, вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования - склад.
В отношении нежилого здания с кадастровым номером 72:23:0214002:11569 Администрацией города Тюмени выданы разрешение на строительство от 19.04.2019 № 72-304-40-2019 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 10.07.2019 № 72-304-40-2019 наименование объекта «Реконструкция незавершенного здания коммунальных служб на земельном участке с КН 72:23:0214002:115 расположенное по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Бабарынка под размещение административного здания».
В плане благоустройства М 1:500 раздела 1203-04-2019-ПЗУ проектной документации «Реконструкция незавершенного здания коммунальных служб на земельном участке с КН 72:23:0214002:115 расположенное по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Бабарынка под размещение административного здания», подготовленной ЗАО «Проектировщик», Объект не обозначен.
Объект не поставлен на государственный кадастровый учет.
Согласно градостроительному плану земельного участка № РФ-72-3-04-0-00-2025-6345-0, подготовленному на основании заявления Правообладателя, размещенного в ГИСОГД, Земельный участок расположен в границах территориальной зоны П-1 — зона размещения производственных объектов с санитарно-защитной зоной не более 100 метров.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Тюмени, утвержденными Постановлением Администрации города Тюмени от 28.06.2021 № 124-пк, в территориальной зоне П-1 с видом разрешенного использования земельного участка — склады, установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальная ширина земельного участка - 20 м.;
- минимальная площадь земельного участка - 600 кв. м.;
- минимальный отступ от границы земельного участка - 3 м.;
- максимальное количество надземных этажей — 10;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка — 60,0.
Информация о выданном разрешении на строительство в отношении Объекта, направляемая в соответствии с частью 15 статьи 51 ГрК РФ, в Главном управлении строительства Тюменской области отсутствует.
В ГИСОГД отсутствуют сведения о выданном разрешении на строительство Объекта, возводимого на Земельном участке.
Правообладатель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 720410547409, ОГНИП 317723200010029), что подтверждается внесением записи 13.02.20217 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Для строительства объекта капитального строительства в целях осуществления предпринимательской деятельности, в том числе направленной на оказание услуг населению, требуется исполнение обязательных требований в части получения разрешения на строительство, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ, с последующим вводом объекта в эксплуатацию.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Возведение объектов капитального строительства без получения разрешительной документации, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство, является нарушением обязательных требований, установленных частью 2 статьи 51 ГрК РФ — осуществлению строительства, реконструкции объектов без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Ахмедову Мадату Шакиру оглы, ИНН 720410547409 обеспечить соблюдение обязательных требований, предусмотренных частью 2 статьи 51 ГрК РФ - строительство, реконструкцию объектов капитального строительства осуществлять на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства не требуется его получение. |
