Предостережение:

• В Главное управление строительства Тюменской области поступило обращение гражданина, содержащее сведения о строительстве объекта капитального строительства по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 1а. В соответствии с положениями части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ), предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 ГрК РФ, является соблюдение: 1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства; 2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство. Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ. Объектом капитального строительства признается - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 статьи 1 ГрК РФ). В соответствии с частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома. В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Возведение объектов капитального строительства без получения разрешительной документации, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство, является нарушением обязательных требований, установленных частью 2 статьи 51 ГрК РФ — осуществлению строительства, реконструкции объектов без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство. Согласно Единому государственному реестру недвижимости (далее — ЕГРН) в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0217002:6028, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 1а, с видом разрешенного использования: под многоквартирный дом (далее — Земельный участок), расположен объект капитального строительства: - наименование: жилой дом; - назначение: многоквартирный дом; - местоположение: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, д. 1а; - количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, в том числе подземных 1; - год завершения строительства: 1960 (далее — Жилой дом). В Жилом доме расположено помещение с кадастровым номером 72:23:0216005:3925, местоположение — Тюменская область, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 1а/1, площадь — 101.5, назначение — нежилое, наименование — помещение, правообладатель — Ярмольчик Алексей Владимирович, 14.09.1993 г.р. (собственность от 20.07.2023 № 72:23:0216005:3925-72/050/2023-2) (далее — Помещение, Правообладатель). Правообладатель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 723004094737, ОГНИП 322723200028668), что подтверждается внесением записи 18.04.2022 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, основной вид деятельности: 68.20.2 Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. Основной формой учета недвижимости до 2013 года была техническая инвентаризация. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» было утверждено положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.06.2013 № 546). Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделялся на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства. В результате осуществления первичного государственного технического учета объектов капитального строительства и помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации составлялись технические паспорта соответствующих объектов капитального строительства и помещений. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществлялся государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и в технический паспорт вносились уточненные сведения о таком объекте. По запросу Главного управления строительства Тюменской области от 13.05.2026 № Исх-6362/26 о предоставлении копии технической документации, проектно-разрешительной документации, ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» направил копию технического паспорта и проектно-разрешительную документацию в отношении Жилого дома. Согласно экспликации площади дома и поэтажному плану I этажа в масштабе 1:200 в техническом паспорте Жилого дома, Помещение с классификацией — торговая, расположено в комнатах №№ 1-6, на первом этаже в Литере А3, в комнатах № 1,2 на первом этаже в Литере А4. После перепланировки Помещения, согласно записи от 16.11.11 в поэтажном плане I этажа в техническом паспорте Жилого дома, Помещение расположено в комнатах № 1,2,3,6 Литеры А3, комнатах № 7,8,9 Литеры А4. Анализ совокупных данных - фотоматериалов, представленных гражданином, сведений из технического паспорта Жилого дома, а также панорамных снимков из картографического сервиса Яндекс.Карты за 2023, 2025 года — позволяет сделать вывод о том, что на Земельном участке осуществляется реконструкция Жилого дома, путем возведения нового пристроя (далее — Объект) на месте ранее существовавшего пристроя Литера А4. Вместе с тем, информация о выданном разрешении на строительство в отношении Объекта, направляемая в соответствии с частью 15 статьи 51 ГрК РФ, в Главном управлении строительства Тюменской области отсутствует. Кроме того, в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области сведения о выданном разрешении на строительство, реконструкцию Жилого дома отсутствуют. Для реконструкции Жилого дома, путем строительства объекта капитального строительства, требуется исполнение обязательных требований в части получения разрешения на строительство, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ, с последующим вводом объекта в эксплуатацию. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Возведение объектов капитального строительства без получения разрешительной документации, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство, является нарушением обязательных требований, установленных частью 2 статьи 51 ГрК РФ — осуществлению строительства, реконструкции объектов без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов предусмотрено получение разрешения на строительство. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Ярмольчику Алексею Владимировичу ИНН 723004094737 обеспечить соблюдение обязательных требований, предусмотренных частью 2 статьи 51 ГрК РФ - строительство, реконструкцию объектов капитального строительства осуществлять на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства не требуется его получение.