|
Значение |
Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее — Комитет) на основании части 2 статьи 57, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ) в связи с информацией о наличии угрозы причинения вреда объекту культурного наследия федерального значения "Церковь Захария и Елизаветы", расположенного по адресу: г. Тобольск, ул. Базарная площадь, 8 (далее — Объект), полученной Комитетом из обращения от 17.04.2026 по факту появления трещины между крыльцом и колокольней, а также полуаварийного состояния Объекта, проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом — наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Объект находится в собственности Централизованной религиозной организации Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), ИНН: 7206025379 (право собственности зарегистрировано 30.07.2021) - (далее - Правообладатель).
В целях проверки достоверности сведений специалистом Комитета 27.05.2026 проведено выездное обследование Объекта.
По результатам выездного обследования установлено:
1) Цоколь Объекта:
- Покраска цоколя потеряла адгезию, наблюдается шелушение и осыпание окрасочного слоя.
2) Отмостка Объекта:
- Отмостка, выполненная из брусчатки, находится в разрушенном состоянии. Имеются многочисленные сколы и трещины, что свидетельствует о физическом износе покрытия.
3) Крыльцо (западная сторона):
- Плиточное покрытие крыльца подверглось деструкции: сколы, трещины и частичное разрушение плиточного слоя.
4) Кирпичная стена главного крыльца Объекта:
- Конструкции ограждения отошли от стены здания;
- Штукатурный слой оголённых участков потерял сцепление, наблюдается шелушение и осыпание.
5) Наружные стены здания:
- Отделочный слой стен подвержен химическому воздействию: обнаружены следы окисления медью.
- Кирпичная кладка и шовный раствор находятся во влажном состоянии.
- Наблюдаются признаки деструкции наружной версты кладки: трещины, сколы, выпадение отдельных кирпичей.
В ходе мониторинга безопасности установлено следующее.
В соответствии с актом осмотра от 27.04.2022 № 12-тс-01-п, техническое состояние Объекта в целом является работоспособным. Однако состояние отдельных элементов, таких как цоколь и отмостка, оценивается как ограниченно работоспособное.
Кроме того, указанным актом зафиксированы следующие повреждения: деформация кирпичного ограждения главного крыльца с его отрывом от стены храма, на плитке крыльца обнаружены трещины, сколы и следы деструкции, наблюдается разрушение штукатурного слоя.
В результате сопоставления данных акта от 27.04.2022 с результатами выездного обследования от 27.05.2026 динамика изменения технического состояния Объекта не зафиксирована. Общее техническое состояние оценивается как работоспособное.
Вместе с тем, в целях недопущения ухудшения технического состояния Объекта в настоящее время существует необходимость проведения ремонтно - реставрационных работ.
Обязанность по содержанию и сохранению Объекта определена охранным обязательством, утверждённым приказом Комитета от 04.04.2023 № 12-оо.
Предмет охраны утвержден приказом Комитета от 08.11.2016 №34-п (далее - Предмет охраны).
Предметом охраны Объекта являются, в том числе фасады Объекта, включающие в себя цокольную часть. Ремонтные работы по восстановлению фасада и цокольной части Объекта в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 №73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №73 - ФЗ), рассматриваются как меры по сохранению объекта культурного наследия и подлежат проведению в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ. К этому же виду работ относится и ремонт отмостки, так как он не входит в перечень работ по содержанию (ст. 47.3 Федерального закона №73 - ФЗ).
В соответствии с положениями статей 47.2, 47.3, собственник объекта обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, осуществлять работы по сохранению объекта в соответствии с установленным Порядком.
Главное крыльцо и крыльцо с западной стороны не являются частью Предмета охраны.
Устранение локальных повреждений указанных элементов осуществляется в рамках работ по содержанию Объекта. Данный вид работ относится к перечню мероприятий по содержанию, установленному п. 6 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ. Порядок проведения таких работ регламентирован этой же статьёй.
С 27.04.2022 (дата акта технического состояния) по настоящее время, заявления о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению Объекта, в том числе по сохранению фасада Объекта, цокольной части и отмостки со стороны правообладателя Объекта, подрядной организации, действующей на основании договора, заключенного правообладателем, в адрес Комитета не поступали.
Уведомления о проведении работ связанных с содержанием Объекта, в том числе по локальному ремонту главного крыльца и крыльца с западной стороны с 01.03.2026 (дата вступлений изменений ст.47.3 Федерального закона №73-ФЗ) по настоящее время в Комитет не направлялись.
Несвоевременное проведение работ по сохранению элементов Объекта (фасада, отмостки и цоколя) может привести к ухудшению его технического состояния и создаёт риск нарушения требований ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ.
Кроме того, несвоевременное выполнение работ по содержанию Объекта, в частности локального ремонта главного крыльца и крыльца с западной стороны, влечёт за собой риск нарушения требований ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ. |
