РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№731901120165

🔢 ИНН:
7310004921
🆔 ОГРН:
1027300545832
📍 Адрес:
433508,ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ,,ГОРОД ДИМИТРОВГРАД,,УЛИЦА ХМЕЛЬНИЦКОГО,93,,309
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.10.2019

Министерство образования и науки Ульяновской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7310004921) , адрес: 433508,ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ,,ГОРОД ДИМИТРОВГРАД,,УЛИЦА ХМЕЛЬНИЦКОГО,93,,309

Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93 настоящая проверка проводится с целью: надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации образовательной деятельности, на основании ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2019 год, утвержденного распоряжением Министра образования и науки Ульяновской области от 10.10.2018 № 1759-р. Задачей настоящей проверки является: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):
  • постановлением Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 17.01.2019 № 7 «О закреплении территорий за образовательными организациями муниципального образования «Мелкесский район» Ульяновской области» территория с. Русский Мелекесс не закреплена за образовательными организациями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования.
  • 5. В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст.25, ч. 2 и ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией МО «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняются полномочия учредителя: а)утвержденные уставы образовательных организаций разработаны с нарушением требований законодательства об образовании; б) Положение о порядке проведения аттестации кандидатов должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (утв. приказом Управления образования от 27.04.2018 № 181/1-ОД) (далее Положение) предусмотрена возможность проведения внеочередной аттестации руководителей, однако основания для ее проведения не установлены (п. 1.6 Положения); в пункте 1.8 Положения составление списков руководителей, подлежащих аттестации, отнесено к полномочиям Управления образования, при этом пунктом 4.4 Положения в перечень документов, необходимых для проведения аттестации руководителя, включено его заявление о проведении аттестации, а также справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, предоставление которой необходимо при заключении трудового договора (ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);
  • Администрацией МО «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняются полномочия по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (в части предоставления дополнительного образования в детских школах искусств): не распределены полномочия между отраслевыми (функциональными) органами Администрации МО «Мелекесский район» в отношении муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства: в соответствии с Положением об Управлении образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее Положение об Управлении образования) Управление образования осуществляет функции и полномочия учредителя в том числе учреждений дополнительного образования (ст. 1 Положения об Управлении образования), а также к функциям Управления образования отнесена организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (ст. 2 Положения об Управлении образования), однако данное полномочие в отношении детских школ искусств данным отраслевым (функциональным) органом не выполняется; документы, подтверждающие выполнение указанного полномочия Администрацией муниципального образования «Мелекесский район», фактически осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении детских школ искусств, не представлены.
  • Администрацией МО «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняется полномочие по обеспечению питанием обучающихся за счёт бюджетных ассигнований: а) пунктом 2.1 Порядка предоставления льготного питания в образовательных организациях муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (утв. постановлением Администрации МО «Мелекесский район» от 13.11.2018 № 1102) неправомерно ограничено право детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому, на предоставления бесплатного питания за счёт средств бюджета муниципального образования (ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) пунктом 3.6 Порядка предоставления льготного питания в образовательных организациях муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области Комиссия, созданная в образовательной организации, неправомерно наделена полномочиями по принятию решения о признании семьи малообеспеченной (п. 7 ч. 1 ст. 9, ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
  • 1. В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией муниципального образования «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняются полномочие по организации предоставления общедоступного и бесплатного образования по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях: а) в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги по предоставлению мест (утв. Постановлением Администрации МО «Мелекесский район» от 31.03.2015 № 266) (далее Административный регламент) льготные категории граждан указаны без учёта рекомендаций к порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений, изложенных в письме Министерства образования и науки РФ от 08.08.2013 № 08-1063; б) согласно Административному регламенту направление несовершеннолетних в дошкольные образовательные учреждения осуществляется в возрасте от 2 месяцев только при наличии соответствующих условий в образовательной организации; в) Положением о Комиссии по комплектованию образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (утв. приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 24.04.2017 № 61-од) предусмотрено право Комиссии запрашивать у родителей (законных представителей) документы, необходимые для зачисления ребёнка в организацию;
Нарушенный правовой акт:
  • №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
  • №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
  • п. 2.1. Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»
Выданные предписания:
  • 3. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 17.01.2019 № 7 «О закреплении территорий за образовательными организациями муниципального образования «Мелкесский район» Ульяновской области» территория с. Русский Мелекесс не закреплена за образовательными организациями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования.
  • в) в нарушение ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» аттестация руководителей образовательной организации осуществляется с нарушением порядка проведения аттестации, установленного Положением о порядке проведенияаттестации кандидатов должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области: для проведения аттестации руководителей образовательной организации приказом Управления образования от 07.05.2019 № 284-ОД предусмотрено предоставление сведений о кандидате; аттестации руководителей осуществляется в отсутствии отчета о результатах выполнения программы развития образовательной организации и выписки из решения уполномоченного коллегиального органа о результатах рассмотрения отчета, аттестация проведена по заявлению руководителей образовательных организаций не в соответствии с утвержденным графиком проведения аттестации (приказ Управления образования от 07.05.2019 № 284-ОД) (ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
  • 2. В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией МО «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняются полномочия по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (в части предоставления дополнительного образования в детских школах искусств): не распределены полномочия между отраслевыми (функциональными) органами Администрации МО «Мелекесский район» в отношении муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства: в соответствии с Положением об Управлении образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее Положение об Управлении образования) Управление образования осуществляет функции и полномочия учредителя в том числе учреждений дополнительного образования (ст. 1 Положения об Управлении образования), а также к функциям Управления образования отнесена организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (ст. 2 Положения об Управлении образования), однако данное полномочие в отношении детских школ искусств данным отраслевым (функциональным) органом не выполняется; документы, подтверждающие выполнение указанного полномочия Администрацией муниципального образования «Мелекесский район», фактически осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении детских школ искусств, не представлены.
  • 4. В нарушение п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией МО «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняется полномочие по обеспечению питанием обучающихся за счёт бюджетных ассигнований: а) пунктом 2.1 Порядкапредоставления льготного питания в образовательных организациях муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (утв. постановлением Администрации МО «Мелекесский район» от 13.11.2018 № 1102) неправомерно ограничено право детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому, на предоставления бесплатного питания за счёт средств бюджета муниципального образования (ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) пунктом 3.6 Порядка предоставления льготного питания в образовательных организациях муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области Комиссия, созданная в образовательной организации, неправомерно наделена полномочиями по принятию решения о признании семьи малообеспеченной (п. 7 ч. 1 ст. 9, ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
  • г) Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению мест (утв. Постановлением Администрации МО «Мелекесский район» от 31.03.2015 № 266), Положение о Комиссии по комплектованию образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (утв. приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 24.04.2017 № 61-од), Порядок комплектования образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (утв. приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.04.2019 № 273-од) противоречат друг другу в части определения сроков планового комплектования образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования; д) в работе комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных организаций муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области принимают участие лица, не включённые в её состав приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 13.05.2019 № 299-од «О проведении комплектования образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2019/2020 учебный год»; е) плановое комплектование образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования муниципального образования «Мелекесский район», осуществляется без учёта сроков, установленных п. 3.3 Административного регламента.
Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Министерство образования и науки Ульяновской области
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 433508,ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ,,ГОРОД ДИМИТРОВГРАД,,УЛИЦА ХМЕЛЬНИЦКОГО,93,,309
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес объекта проведения КНМ 433508,ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ,,ГОРОД ДИМИТРОВГРАД,,УЛИЦА ХМЕЛЬНИЦКОГО,93,,309
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 28.10.2019 17:00:00
Место составления акта о проведении КНМ 433508, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Хмельницкого, дом 93, 309
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Дата начала проведения мероприятия 01.10.2019
Длительность КНМ (в днях) 20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Андронова Алина Олеговна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Позапарьева Татьяна Николаевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Киселева Ирина Вениаминовна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ директор департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Черемных Анна Владимировна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) постановлением Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 17.01.2019 № 7 «О закреплении территорий за образовательными организациями муниципального образования «Мелкесский район» Ульяновской области» территория с. Русский Мелекесс не закреплена за образовательными организациями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 5. В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст.25, ч. 2 и ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией МО «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняются полномочия учредителя: а)утвержденные уставы образовательных организаций разработаны с нарушением требований законодательства об образовании; б) Положение о порядке проведения аттестации кандидатов должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (утв. приказом Управления образования от 27.04.2018 № 181/1-ОД) (далее Положение) предусмотрена возможность проведения внеочередной аттестации руководителей, однако основания для ее проведения не установлены (п. 1.6 Положения); в пункте 1.8 Положения составление списков руководителей, подлежащих аттестации, отнесено к полномочиям Управления образования, при этом пунктом 4.4 Положения в перечень документов, необходимых для проведения аттестации руководителя, включено его заявление о проведении аттестации, а также справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, предоставление которой необходимо при заключении трудового договора (ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Администрацией МО «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняются полномочия по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (в части предоставления дополнительного образования в детских школах искусств): не распределены полномочия между отраслевыми (функциональными) органами Администрации МО «Мелекесский район» в отношении муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства: в соответствии с Положением об Управлении образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее Положение об Управлении образования) Управление образования осуществляет функции и полномочия учредителя в том числе учреждений дополнительного образования (ст. 1 Положения об Управлении образования), а также к функциям Управления образования отнесена организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (ст. 2 Положения об Управлении образования), однако данное полномочие в отношении детских школ искусств данным отраслевым (функциональным) органом не выполняется; документы, подтверждающие выполнение указанного полномочия Администрацией муниципального образования «Мелекесский район», фактически осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении детских школ искусств, не представлены.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Администрацией МО «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняется полномочие по обеспечению питанием обучающихся за счёт бюджетных ассигнований: а) пунктом 2.1 Порядка предоставления льготного питания в образовательных организациях муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (утв. постановлением Администрации МО «Мелекесский район» от 13.11.2018 № 1102) неправомерно ограничено право детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому, на предоставления бесплатного питания за счёт средств бюджета муниципального образования (ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) пунктом 3.6 Порядка предоставления льготного питания в образовательных организациях муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области Комиссия, созданная в образовательной организации, неправомерно наделена полномочиями по принятию решения о признании семьи малообеспеченной (п. 7 ч. 1 ст. 9, ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1. В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией муниципального образования «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняются полномочие по организации предоставления общедоступного и бесплатного образования по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях: а) в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги по предоставлению мест (утв. Постановлением Администрации МО «Мелекесский район» от 31.03.2015 № 266) (далее Административный регламент) льготные категории граждан указаны без учёта рекомендаций к порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений, изложенных в письме Министерства образования и науки РФ от 08.08.2013 № 08-1063; б) согласно Административному регламенту направление несовершеннолетних в дошкольные образовательные учреждения осуществляется в возрасте от 2 месяцев только при наличии соответствующих условий в образовательной организации; в) Положением о Комиссии по комплектованию образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (утв. приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 24.04.2017 № 61-од) предусмотрено право Комиссии запрашивать у родителей (законных представителей) документы, необходимые для зачисления ребёнка в организацию;

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ к акту проверки от 28.10.2019 № 6-ОМСУ
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.10.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 23.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 3. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 17.01.2019 № 7 «О закреплении территорий за образовательными организациями муниципального образования «Мелкесский район» Ульяновской области» территория с. Русский Мелекесс не закреплена за образовательными организациями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 9
Положение нормативно-правового акта.Пункт 6
Положение нормативно-правового акта.Часть 1
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ к акту проверки от 28.10.2019 № 6-ОМСУ
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.10.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 23.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ в) в нарушение ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» аттестация руководителей образовательной организации осуществляется с нарушением порядка проведения аттестации, установленного Положением о порядке проведенияаттестации кандидатов должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области: для проведения аттестации руководителей образовательной организации приказом Управления образования от 07.05.2019 № 284-ОД предусмотрено предоставление сведений о кандидате; аттестации руководителей осуществляется в отсутствии отчета о результатах выполнения программы развития образовательной организации и выписки из решения уполномоченного коллегиального органа о результатах рассмотрения отчета, аттестация проведена по заявлению руководителей образовательных организаций не в соответствии с утвержденным графиком проведения аттестации (приказ Управления образования от 07.05.2019 № 284-ОД) (ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 9
Положение нормативно-правового акта.Пункт 4
Положение нормативно-правового акта.Часть 1
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 51
Положение нормативно-правового акта.Часть 2, 4
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 25
Положение нормативно-правового акта.Часть 1
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ к акту проверки от 28.10.2019 № 6-ОМСУ
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.10.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 23.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2. В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией МО «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняются полномочия по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (в части предоставления дополнительного образования в детских школах искусств): не распределены полномочия между отраслевыми (функциональными) органами Администрации МО «Мелекесский район» в отношении муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства: в соответствии с Положением об Управлении образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее Положение об Управлении образования) Управление образования осуществляет функции и полномочия учредителя в том числе учреждений дополнительного образования (ст. 1 Положения об Управлении образования), а также к функциям Управления образования отнесена организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (ст. 2 Положения об Управлении образования), однако данное полномочие в отношении детских школ искусств данным отраслевым (функциональным) органом не выполняется; документы, подтверждающие выполнение указанного полномочия Администрацией муниципального образования «Мелекесский район», фактически осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении детских школ искусств, не представлены.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 9
Положение нормативно-правового акта.Пункт 2
Положение нормативно-правового акта.Часть 1
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ к акту проверки от 28.10.2019 № 6-ОМСУ
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.10.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 23.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 4. В нарушение п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией МО «Мелекесский район» ненадлежащим образом выполняется полномочие по обеспечению питанием обучающихся за счёт бюджетных ассигнований: а) пунктом 2.1 Порядкапредоставления льготного питания в образовательных организациях муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (утв. постановлением Администрации МО «Мелекесский район» от 13.11.2018 № 1102) неправомерно ограничено право детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому, на предоставления бесплатного питания за счёт средств бюджета муниципального образования (ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) пунктом 3.6 Порядка предоставления льготного питания в образовательных организациях муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области Комиссия, созданная в образовательной организации, неправомерно наделена полномочиями по принятию решения о признании семьи малообеспеченной (п. 7 ч. 1 ст. 9, ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 37
Положение нормативно-правового акта.Часть 4
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 79
Положение нормативно-правового акта.Часть 7
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 9
Положение нормативно-правового акта.Пункт 7
Положение нормативно-правового акта.Часть 1
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ к акту проверки от 28.10.2019 № 6-ОМСУ
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.10.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 23.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ г) Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению мест (утв. Постановлением Администрации МО «Мелекесский район» от 31.03.2015 № 266), Положение о Комиссии по комплектованию образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (утв. приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 24.04.2017 № 61-од), Порядок комплектования образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (утв. приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.04.2019 № 273-од) противоречат друг другу в части определения сроков планового комплектования образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования; д) в работе комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных организаций муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области принимают участие лица, не включённые в её состав приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 13.05.2019 № 299-од «О проведении комплектования образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2019/2020 учебный год»; е) плановое комплектование образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования муниципального образования «Мелекесский район», осуществляется без учёта сроков, установленных п. 3.3 Административного регламента.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 28
Положение нормативно-правового акта.Пункт 8
Положение нормативно-правового акта.Часть 3
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 67
Положение нормативно-правового акта.Часть 1
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 9
Положение нормативно-правового акта.Пункт 1
Положение нормативно-правового акта.Часть 1
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Саляев Иван Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ исполняющий обязанности заместителя Главы Администрации по социальным вопросам, начальник Управления образования Администрации МО "Мелекесский район" Ульяновской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Уполномоченный представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате с актом проверки ознакомлен уполномоченный представитель

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН проверяемого лица 7310004921
ОГРН проверяемого лица 1027300545832
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 10.01.2003
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица 08.11.2016

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор, ') в сфере образования
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 19.09.2019

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 7300000020000036565
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Министерство образования и науки Ульяновской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1057325098082
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 7300000020000000001

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 7300000000172228034
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственный контроль (надзор) в сфере образования

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Андронова Алина Олеговна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Киселева Ирина Вениаминовна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ директор департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Позапарьева Татьяна Николаевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Черемных Анна Владимировна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 01.10.2019
Дата окончания проведения мероприятия 28.10.2019
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры г. Ульяновск, ул. Железной Дивизии, д. 6
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры старший прокурор отдела
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры Котельников Дмитрий Вячеславович
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93 настоящая проверка проводится с целью: надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации образовательной деятельности, на основании ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2019 год, утвержденного распоряжением Министра образования и науки Ульяновской области от 10.10.2018 № 1759-р. Задачей настоящей проверки является: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 1) Анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность органа местного самоуправления, в том числе локальных нормативных правовых актов (с 01.10.2019 по 28.10.2019); 2) Анализ информации о деятельности органа местного самоуправления на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (с 01.10.2019 по 28.10.2019). 3) Установление соответствия работников органа местного самоуправления, состояния используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, помещений, оборудования обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами (с 01.10.2019 по 28.10.2019); 4) Принимаемые органом местного самоуправления меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (с 01.10.2019 по 28.10.2019).
Дата начала проведения мероприятия 01.10.2019
Дата окончания проведения мероприятия 28.10.2019

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 10.01.2003
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет
Наименование основания проведения КНМ Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 08.11.2016
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет
Наименование основания проведения КНМ Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст.77 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1, ч.3 ст.93
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 1602-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 17.09.2019

Правовое основание КНМ

Дата нормативно-правового акта 29.12.2012
Номер нормативно-правового акта 273-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта.Статья 7,93
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Дата нормативно-правового акта 26.12.2008
Номер нормативно-правового акта 294-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
Положение нормативно-правового акта.Статья 9,11,13
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Дата нормативно-правового акта 06.10.2003
Номер нормативно-правового акта 131-ФЗ
Положение нормативно-правового акта №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
Положение нормативно-правового акта.Статья 77
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта п. 2.1. Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Вакансии вахтой