Проверка Муниципальное учреждение"Администрация муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области"
№731901323761
🔢 ИНН:
7321020121
🆔 ОГРН:
1027301060071
📍 Адрес:
433310, Ульяновская область, Ульяновский район, рабочий посёлок Ишеевка, улица Новокомбинатовская, 9
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.03.2019
🎯
Основание проведения
Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле, исполнение государственных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории мунициипальных образований Ульяновской области
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федераци... Еще...В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее Правила), утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19: - 2.11.2.2 - не соблюдаются нормативные режимы хранения документов: противопожарный (в архивохранилище № 1 отсутствуют закрытые лампы накаливания, в архивохранилищах № 1, 2 архивные документы размещены вплотную к лампам накаливания), температурно влажностный (температура и влажность воздуха не регулируются, в четырёх архивохранилищах отсутствуют контрольно-измерительные приборы, влажность воздуха в первом архивохранилище составляет 25%, при норме 50-55%), охранный (архивохранилища не опечатываются, двери в архивохранилища не оборудованы дверями повышенной технической укреплённости, отсутствует журнал регистрации ключей к замкам помещений архива, не соблюдена экземплярность комплектов ключей к помещениям архива (не менее двух), отсутствует инструкция об охранном режиме архива, отсутствует список лиц, имеющих право доступа в архивохранилища); - 2.11.3 не соблюдены нормы установки стационарных стеллажей в всех архивохранилищах, что затрудняет работу специалистов муниципального архива с документами, стеллажи размещаются вплотную к источникам тепла.
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации Муниципальное учреждение"Администрация муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" (ИНН: 7321020121) , адрес: 433310, Ульяновская область, Ульяновский район, рабочий посёлок Ишеевка, улица Новокомбинатовская, 9
Выявленные нарушения (1 шт.):
В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее Правила), утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19: - 2.11.2.2 - не соблюдаются нормативные режимы хранения документов: противопожарный (в архивохранилище № 1 отсутствуют закрытые лампы накаливания, в архивохранилищах № 1, 2 архивные документы размещены вплотную к лампам накаливания), температурно влажностный (температура и влажность воздуха не регулируются, в четырёх архивохранилищах отсутствуют контрольно-измерительные приборы, влажность воздуха в первом архивохранилище составляет 25%, при норме 50-55%), охранный (архивохранилища не опечатываются, двери в архивохранилища не оборудованы дверями повышенной технической укреплённости, отсутствует журнал регистрации ключей к замкам помещений архива, не соблюдена экземплярность комплектов ключей к помещениям архива (не менее двух), отсутствует инструкция об охранном режиме архива, отсутствует список лиц, имеющих право доступа в архивохранилища); - 2.11.3 не соблюдены нормы установки стационарных стеллажей в всех архивохранилищах, что затрудняет работу специалистов муниципального архива с документами, стеллажи размещаются вплотную к источникам тепла.
Нарушенный правовой акт:
Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее Правила), утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
Закон Ульяновской области от 02.12.2013 № 231-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере архивного дела на территории Ульяновской области»
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»
Положение о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области, утвержденное постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 года № 14/276 - П
Выданные предписания:
В результате проверки установлены нарушения части 1, статьи 15 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года № 125 ФЗ, требований раздела 2.11 Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19, по обеспечению сохранности документов в муниципальном архиве, указанные в акте проверки от 04 апреля 2019 года № 1. В целях устранения выявленных нарушений законодательства в сфере архивного дела МУ «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» необходимо: В соответствии со статьёй 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 2.11 Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19, обеспечить нормативные условия хранения документов в муниципальном архиве Администрации муниципального образования «Ульяновский район». Срок 15 мая 2020 года. Об исполнении предписания сообщить в письменной форме с приложением документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области в срок до 20 мая 2020 года.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
433310, Ульяновская область, Ульяновский район, рабочий посёлок Ишеевка, улица Новокомбинатовская, 9
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения опасных производственных объектов
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
433310, Ульяновская область, Ульяновский район, рабочий посёлок Ишеевка, улица Новокомбинатовская, 9
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-04-04T10:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Ульяновск, ул. Спасская,10
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-03-18T10:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
14
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Подкопаева М.Е.
Должность
главный консультант отдела по делам архивов
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее Правила), утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19: - 2.11.2.2 - не соблюдаются нормативные режимы хранения документов: противопожарный (в архивохранилище № 1 отсутствуют закрытые лампы накаливания, в архивохранилищах № 1, 2 архивные документы размещены вплотную к лампам накаливания), температурно влажностный (температура и влажность воздуха не регулируются, в четырёх архивохранилищах отсутствуют контрольно-измерительные приборы, влажность воздуха в первом архивохранилище составляет 25%, при норме 50-55%), охранный (архивохранилища не опечатываются, двери в архивохранилища не оборудованы дверями повышенной технической укреплённости, отсутствует журнал регистрации ключей к замкам помещений архива, не соблюдена экземплярность комплектов ключей к помещениям архива (не менее двух), отсутствует инструкция об охранном режиме архива, отсутствует список лиц, имеющих право доступа в архивохранилища); - 2.11.3 не соблюдены нормы установки стационарных стеллажей в всех архивохранилищах, что затрудняет работу специалистов муниципального архива с документами, стеллажи размещаются вплотную к источникам тепла.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
от 04.04.2019 № 1
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-04-04
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-05-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В результате проверки установлены нарушения части 1, статьи 15 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года № 125 ФЗ, требований раздела 2.11 Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19, по обеспечению сохранности документов в муниципальном архиве, указанные в акте проверки от 04 апреля 2019 года № 1. В целях устранения выявленных нарушений законодательства в сфере архивного дела МУ «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» необходимо: В соответствии со статьёй 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 2.11 Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19, обеспечить нормативные условия хранения документов в муниципальном архиве Администрации муниципального образования «Ульяновский район». Срок 15 мая 2020 года. Об исполнении предписания сообщить в письменной форме с приложением документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области в срок до 20 мая 2020 года.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее Правила), утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Гусарова Наталья Александровна
Должность
старший архивариус муниципального архива администрации МО "Ульяновский район"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
ФИО
Климашина Анастасия Сергеевна
Должность
консультант муниципального архива администрации МО "Ульяновский район"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Муниципальное учреждение"Администрация муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области"
ИНН
7321020121
ОГРН
1027301060071
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-12-20
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Иной вид надзора
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-02-08
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
7300000020000019231
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1027301185724
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
7300000020000000001
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
7300000000170868925
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Подкопаева Марина Евгеньевна
Должность
главный консультант отдела по делам архивов
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-03-18
Дата окончания проведения мероприятия
2019-04-04
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
14
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
г. Ульяновск, ул. Железной Дивизии, д. 6
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
старший прокурор отдела
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Котельников Дмитрий Вячеславович
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле, исполнение государственных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории мунициипальных образований Ульяновской области
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
обследовать помещение и оборудование муниципального архива на предмет соответствия нормативным требованиям (определение условий хранения архивных документов Архивного фонда Российской Федерации)
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проверить соблюдение правил пожарной безопасности и охраны помещений архива, температурно-влажностного и светового режимов хранения документов
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проверить наличие нормативных документов, регламентирующих работу муниципального архива
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проверить соблюдение требований раздела 3 Правил по организации учёта архивных документов в муниципальном архиве
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проверить соблюдение требований 4 раздела Правил по организации работы по комплектованию муниципального архива документами постоянного срока хранения от организаций источников комплектования, а также документами по личному составу от ликвидированных организаций
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проверить наличие и ведение программного комплекса «Архивный фонд»
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2002-12-20
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
17
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-02-08
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Закон Ульяновской области от 02.12.2013 № 231-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере архивного дела на территории Ульяновской области»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Положение о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области, утвержденное постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 года № 14/276 - П
