РОСПРОВЕРКИ

Проверка Акционерное общество "Ульяновский патронный завод", здание производственного участка № 117
№731901406302

🔢 ИНН:
7328500127
🆔 ОГРН:
1.0473E+12
📍 Адрес:
432007, Ульяновская область, город Ульяновск. улица Шоферов, дом 1
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
22.11.2019
🎯
Основание проведения
федеральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Не обеспечение безопасности людей

Главное управление МЧС России по Ульяновской области 22.11.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Акционерное общество "Ульяновский патронный завод", здание производственного участка № 117 (ИНН: 7328500127) , адрес: 432007, Ульяновская область, город Ульяновск. улица Шоферов, дом 1

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • Не обеспечение безопасности людей
Нарушенный правовой акт:
  • п. 42 «в» Правил про-тивопожарного ре-жима в Российской Федерации (Поста-новление Правитель-ства РФ №390) (далее - ППР №390). п. 42 «в» ППР №390. п. 23 «б» ППР №390. п. 42 «в» ППР №390. п. 42 «в» ППР №390. п. 42 «в» ППР №390. Федеральный закон Российской Федера-ции от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Техни-ческий регламент о требованиях пожар-ной безопасности" (далее №123-ФЗ п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ст. 134, табл. 3, табл. 28; п-п «а» п. 4.1 п.4.1.3 СП 1.13130.2009. ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ст.83; СП 5.13130.2009 п. А.3, п. А.4, п. А.10, обяза-тельное приложение А, таблица А.3 п. 38; НПБ 110-03 п. 3,4, 14, обязательное прило-жение табл. 3, п. 38.
  • ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года ст.4, ч.4, ч. 1 ст. 6, ст.83; СП 5.13130.2009 п. А.3, п. А.4, п. А.10, обязательное прило-жение А, таблица А.3 п. 38; НПБ 110-03 п. 3,4, 14, обязательное приложение табл. 3, п. 38. ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года ст.4, ч.4, ч. 1 ст. 6, ст. 83; п. 13.3.2 СП 5.13130.2009; ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года ст.4, ч.4, ч. 1 ст. 6, ст.83; СП 5.13130.2009 п. А.3, п. А.4, п. А.10, обязательное прило-жение А, таблица А.3 п. 38; НПБ 110-03 п. 3,4, 14, обязательное приложение табл. 3, п. 38.
  • ч. 4 ст. 64 Федераль-ного закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регла-мент о требованиях пожарной безопасно-сти" (далее ФЗ 123-ФЗ)
  • пункт 17, части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; части 4 статьи 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», абз. 3 ч. 4 п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре».
Выданные предписания:
  • В кабинете № 405 допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. В подсобном помещении допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. В помещении серверной (возле кабинета бухгалтерии) осуществляется хранение горючих материалов (предметы мебели), а также курение (имеется пепельница). В кабинете № 406 допускается эксплуатация 2-х светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. В кабинете № 414 допускается эксплуатация 6-ти светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. В кабинете № 403 допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. На путях эвакуации, в коридоре, ведущем к каб. 430 применены декоративно-отделочные материалы для стен с неизвестным показателем пожарной опасности. (Стены отделаны бумажными обоями, сертификат соответствия не представлен).
  • Общий коридор (возле кабинета № 106, кладовой) не защищен автоматической установкой пожарной сигнализации. В кабинете № 114, слесарная, установлено менее двух дымовых пожарных извещателей. (По факту установлено по одному дымовому пожарному извещателю). Кладовая инвентаря (крыло мед.части) не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации.
  • При составлении деклараций пожарной безопасности в декларации указан перечень статей (частей, пунктов) нормативных документов по пожарной безопасности, требования которых не выполнены, т.е. декларации являются не достоверными: - декларация в отношении здания цеха 21, зарегистрирована 07.04.2010 № 73401 368-00109-2-1-3/41 (в декларации указано о выполнении в полном объеме СП 5.13130.2009, СП 9.13130.2009, при этом в ходе проверки выявлены нарушения требований данных нормативных документов (перечислены в акте проверки)); - декларация в отношении здания ЦЗЛ-КИС-1, зарегистрирована 07.04.2010 № 73 401 368-00114-2-1-2/41 (в декларации указано о выполнении в полном объеме СП 5.13130.2009, СП 9.13130.2009, при этом в ходе проверки выявлены нарушения требований данного нормативного документа (перечислены в акте проверки)); - декларация в отношении здания цеха КИС-2, зарегистрирована 07.04.2010 № 73 242 800-00132-2-1-2/41 (в декларации указано о выполнении в полном объеме ПУП, при этом в ходе проверки выявлены нарушения требований данного нормативного документа (перечислены в акте проверки));
Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Главное управление МЧС России по Ульяновской области
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес 432007, Ульяновская область, город Ульяновск. улица Шоферов, дом 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Категория риска Средний риск (4 класс)
Адрес 432007, Ульяновская область, город Ульяновск. улица Шоферов, дом 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения опасных производственных объектов
Тип объекта проведения КНМ Иное
Категория риска Средний риск (4 класс)
Адрес 432007, Ульяновская область, город Ульяновск. улица Шоферов, дом 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Категория риска Средний риск (4 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2019-12-19T15:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ 432071, Ульяновская обл, Ульяновск г, Карла Маркса ул, дом 121
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала 2019-11-22T15:30:00.0
Длительность КНМ (в днях) 20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Ходаковский Сергей Васильевич
Должность Государственный инспектор Ульяновской области по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Яковлев Евгений Валерьевич
Должность Государственный инспектор Ульяновской области по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Афонин Станислав Андреевич
Должность Государственный инспектор Ульяновской области по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Павлов Алексей Георгиевич
Должность Зам. Главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Не обеспечение безопасности людей
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Не обеспечение безопасности людей
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Не обеспечение безопасности людей

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст Составлены протоколы в отношении юр. лица и должностных лиц (в количестве 11 шт на ДЛ) по ч. 1 ст. 20.4

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 10/1/5
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-12-19
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-04-07
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ В кабинете № 405 допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. В подсобном помещении допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. В помещении серверной (возле кабинета бухгалтерии) осуществляется хранение горючих материалов (предметы мебели), а также курение (имеется пепельница). В кабинете № 406 допускается эксплуатация 2-х светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. В кабинете № 414 допускается эксплуатация 6-ти светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. В кабинете № 403 допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. На путях эвакуации, в коридоре, ведущем к каб. 430 применены декоративно-отделочные материалы для стен с неизвестным показателем пожарной опасности. (Стены отделаны бумажными обоями, сертификат соответствия не представлен).
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п. 42 «в» Правил про-тивопожарного ре-жима в Российской Федерации (Поста-новление Правитель-ства РФ №390) (далее - ППР №390). п. 42 «в» ППР №390. п. 23 «б» ППР №390. п. 42 «в» ППР №390. п. 42 «в» ППР №390. п. 42 «в» ППР №390. Федеральный закон Российской Федера-ции от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Техни-ческий регламент о требованиях пожар-ной безопасности" (далее №123-ФЗ п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ст. 134, табл. 3, табл. 28; п-п «а» п. 4.1 п.4.1.3 СП 1.13130.2009. ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ст.83; СП 5.13130.2009 п. А.3, п. А.4, п. А.10, обяза-тельное приложение А, таблица А.3 п. 38; НПБ 110-03 п. 3,4, 14, обязательное прило-жение табл. 3, п. 38.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст Составлены протоколы в отношении юр. лица и должностных лиц (в количестве 11 шт на ДЛ) по ч. 1 ст. 20.4

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 10/1/5
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-12-19
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-09-08
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Общий коридор (возле кабинета № 106, кладовой) не защищен автоматической установкой пожарной сигнализации. В кабинете № 114, слесарная, установлено менее двух дымовых пожарных извещателей. (По факту установлено по одному дымовому пожарному извещателю). Кладовая инвентаря (крыло мед.части) не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года ст.4, ч.4, ч. 1 ст. 6, ст.83; СП 5.13130.2009 п. А.3, п. А.4, п. А.10, обязательное прило-жение А, таблица А.3 п. 38; НПБ 110-03 п. 3,4, 14, обязательное приложение табл. 3, п. 38. ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года ст.4, ч.4, ч. 1 ст. 6, ст. 83; п. 13.3.2 СП 5.13130.2009; ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года ст.4, ч.4, ч. 1 ст. 6, ст.83; СП 5.13130.2009 п. А.3, п. А.4, п. А.10, обязательное прило-жение А, таблица А.3 п. 38; НПБ 110-03 п. 3,4, 14, обязательное приложение табл. 3, п. 38.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст Составлены протоколы в отношении юр. лица и должностных лиц (в количестве 11 шт на ДЛ) по ч. 1 ст. 20.4

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 10/1/5
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2019-12-19
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2021-04-06
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ При составлении деклараций пожарной безопасности в декларации указан перечень статей (частей, пунктов) нормативных документов по пожарной безопасности, требования которых не выполнены, т.е. декларации являются не достоверными: - декларация в отношении здания цеха 21, зарегистрирована 07.04.2010 № 73401 368-00109-2-1-3/41 (в декларации указано о выполнении в полном объеме СП 5.13130.2009, СП 9.13130.2009, при этом в ходе проверки выявлены нарушения требований данных нормативных документов (перечислены в акте проверки)); - декларация в отношении здания ЦЗЛ-КИС-1, зарегистрирована 07.04.2010 № 73 401 368-00114-2-1-2/41 (в декларации указано о выполнении в полном объеме СП 5.13130.2009, СП 9.13130.2009, при этом в ходе проверки выявлены нарушения требований данного нормативного документа (перечислены в акте проверки)); - декларация в отношении здания цеха КИС-2, зарегистрирована 07.04.2010 № 73 242 800-00132-2-1-2/41 (в декларации указано о выполнении в полном объеме ПУП, при этом в ходе проверки выявлены нарушения требований данного нормативного документа (перечислены в акте проверки));
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч. 4 ст. 64 Федераль-ного закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регла-мент о требованиях пожарной безопасно-сти" (далее ФЗ 123-ФЗ)
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО Багманова Расима Салисовна
Должность Начальник отдела ГО и ЧС АО «УПЗ»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст Ознакомлен

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный пожарный надзор.
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный пожарный надзор.
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный пожарный надзор.

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ Акционерное общество "Ульяновский патронный завод", здание производственного участка № 117
ИНН 7328500127
ОГРН 1.0473E+12
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 2004-08-04
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица 2012-08-24

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный пожарный надзор
Категория риска Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2019-11-14

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10002421759
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Главное управление МЧС России по Ульяновской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1047301019810
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001257

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001495528
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление государственного надзора в области гражданской обороны

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Афонин Станислав Андреевич
Должность Государственный инспектор Ульяновской области по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Павлов Алексей Георгиевич
Должность Зам. Главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Яковлев Евгений Валерьевич
Должность Государственный инспектор Ульяновской области по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Ходаковский Сергей Васильевич
Должность Государственный инспектор Ульяновской области по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2019-11-22
Дата окончания проведения мероприятия 2019-12-19
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Да
Цели, задачи, предмет КНМ федеральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 1) обследование (визуальный осмотр) используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования (с 22.11.2019 по 19.12.2019), 2) рассмотрение документов юридического лица (с 22.11.2019 по 19.12.2019).
Дата начала 2019-11-22
Дата окончания проведения мероприятия 2019-12-19

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 2004-08-04
Сведения о необходимости согласования КНМ Да
Наименование основания проведения КНМ Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 2012-08-24
Сведения о необходимости согласования КНМ Да
Наименование основания проведения КНМ Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ ч. 4 ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", абз. 3 ч. 3 и абз. 4 ч. 1 п. 21 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290
Сведения о необходимости согласования КНМ Да

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 10
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 2019-11-12

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта пункт 17, части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; части 4 статьи 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», абз. 3 ч. 4 п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре».
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки