Причина проверки:

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ст.ст. 44, 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• 8. Выявлены факты неприменения работниками ООО «ДМФ «АВРОРА» выданных им в установленном порядке средств индивидуальной защиты: при обследовании производственных помещений 09.07.2019 г. в пружинно-матрасном цехе обойщик мебели Филиппов А.И. и сборщик матрацев Зимин Н.К. допущены к работе без спецодежды.
• 10. С момента утверждения проекта предельно-допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ ООО «ДМФ «АВРОРА» (2015 г.), в обществе произошла реконструкция производства с увеличением производственной мощности и образованием источников загрязнения атмосферы (ИЗА), не учтенных в проекте (построена и введена в эксплуатацию котельная, дробильный участок, увеличен размер территории путем присоединения участка к ранее имеющимся, который граничит с жилой застройкой и имеет строения с ИЗА. Нормативы предельно допустимых выбросов на вновь образованные ИЗА не разработаны, санитарно-эпидемиологические заключения на соответствие выбросов гигиеническим нормативам не получено, проведение лабораторных измерений в зоне влияния выбросов не организовано.
• 2. При рассмотрении Программы организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий ООО «ДМФ «АВРОРА», утвержденной 01.03.2018 г, установлено: «Перечнем химических веществ и физических факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований» Программы производственного контроля ООО «ДМФ «АВРОРА» не предусмотрены и не проводятся: - измерения локальной вибрации, воздействующей на руки работающих при использовании ручного механизированного инструмента с целью подтверждения соответствия вибрационных характеристик гигиеническим нормативам; - испытания качества атмосферного воздуха в контрольных точках в зоне влияния выбросов предприятия, на границе территорий с прилегающей жилой застройкой. В течение 2018 г. и по настоящее время не организован лабораторный контроль содержания пыли древесной в воздухе рабочей зоны на рабочих местах оператора станков с ЧПУ, шлифовщика по дереву столярного цеха, предусмотренных разработанным в ООО «ДМФ»АВРОРА» «Перечнем химических веществ и физических факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований..»; В недостаточном объеме проводится контроль качества питьевой воды (только по микробиологическим показателям) при необходимости исследований также и органолептических показателей.
• 6. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации и проведения мероприятий по профилактике геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС), осуществляемым в ООО «ДМФ «АВРОРА», на соответствие с СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», выявлены нарушения требований санитарных норм и правил (экспертное заключение ФГБУЗ ЦГиЭ № 172 ФМБА России от 24.07.2019 г. № 132-гз/108-п/140-19): - на момент обследования объекта металлические мусоросборники для временного хранения отходов не обеспечены плотно закрывающимися крышками; - не проводится своевременный скос травяной растительности вдоль ограждения территории (со стороны матрасного цеха); - на нижней части въездных ворот (склад готовой продукции) имеется сквозная щель на улицу (отверстие) шириной 2-3 см, что создает возможность для проникновения грызунов в помещение склада; - здание цеха металлоконструкции не защищено от проникновения мышевидных грызунов, а именно: в проеме окон цокольного этажа отсутствует металлическая сетка, окна находятся в открытом состоянии.
• 5. По результатам государственного контроля физических факторов производственной среды при проведении проверки (экспертное заключение ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 172 ФМБА России» от 25.07.2019 г. № 132-гз/108-п/142-19) установлено:- Уровни шума на 5-ти рабочих местах из 21 исследованных на производственной площадке по адресу: г. Димитровград, ул. Калугина, д. 48, превышают нормируемые показатели 80 дБА, установленные п. 3.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» и составили: 86,6 дБА на р.м. оператора станка с ЧПУ Rover A4; 83,9 дБА на р.м. облицовщика деталей мебели (№2), станок прямолинейной кромки Stefani kd; 85,5 дБА на р.м. оператора станка с ЧПУ, станок HOMAG Venture 113M; 84,5 дБА на р.м. станочника деревообрабатывающих станков, присадочный станок GRIGGIO GF23; 85,0 дБА на р.м. электросварщика, 2-й пост (протокол измерения уровней шума от 22.07.2019 г. № 616.Ф). - Содержание пыли древесной (с примесью диоксида кремния менее 2%) в воздухе рабочей зоны на рабочих местах шлифовщиков по дереву в столярном цехе при работе на шлифовальных станках (ECO250 и на щеточно-шлифовальном станке) превышает предельно допустимую концентрацию 6,0 мг/м3, регламентируемую ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и составляют соответственно 9,4 мг/м3 и 8,3 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны от 23.07.2019 г. №254.П).
• 7. Работникам ООО «ДМФ АВРОРА», в т.ч. электрогазосварщикам, не предусмотрена выдача защитных дерматологических средств для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды согласно Типовым нормам бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих, утвержденным приказом МЗиСР РФ от 17.12.2010г. № 1122н.
• 3. При обследовании столовой ООО «ДМФ «АВРОРА» в период с 08.07.2019г по 01.08.2019г установлено: - Поступающее продовольственное сырье и пищевые продукты принимаются без документов, подтверждающих их качество и безопасность; - Отсутствуют технологические карты приготовления блюд с указанием способов приготовления продукции, температурных режимов, времени приготовления; - Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с занесением результатов в бракеражный журнал; - Не обеспечено ежедневное ведение журнала осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, инфекционные заболевания; - Не проводится контроль качества готовой продукции (физико-химические и микробиологические показатели), лабораторные исследования питьевой воды (органолептические и микробиологические показатели), смывы на бактерии группы кишечной палочки (БГКП) с оборудования, инвентаря столовой, рук работников.
• 9. Нарушена периодичность (не реже 1 раза 2 года) проведения периодических медицинских осмотров работникам, работающим во вредных условиях труда, в соответствии с требованиями приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а именно: не предусмотрен медицинский осмотр в 2018-2019г. (отсутствуют в списках на проведение медосмотра) отделочнику цеха корпусной мебели ЯруллинойР.Р. (работает с 2015г), облицовщикам деталей корпусной мебели Антоновой О.А., (работает с 2016г), Гнутовой Л.И. (работает с 2017г.), столяру-сборщику цеха мягкой мебели Тимофееву С.В. (работает с 2017г.), отделочникам изделий из древесины столярного цеха Соболевой С.А. (работает с 2012г.), шлифовщику по дереву Стрельниковой Е.Н. (работает с 2017г.)
• 4. При проверке помещений столовой, процессов производства готовых блюд в период с 08.07.2019 г по 01.08.2019 г выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011: - Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции (овощной, мясной, горячий цех) не оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук в нарушение подпункта 4 пункт 2, ст.14 Технического регламента ТР ТС 021/2011; - При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции связанных с требованиями безопасности такой продукции в столовой, изготовитель не разработал, не внедрил и не поддерживает процедуры, основанные на принципах ХАССП пункт 2,3 ст.10; ст. 11 Технического регламента ТР ТС 021/2011.
• 1. Данные в санитарно-гигиеническом паспорте канцерогеноопасной организации ООО «АВРОРА» за весь истекший период с даты согласования (28.09.2011г.) с Межрегиональным управлением № 172 ФМБА России не уточнялись при изменении санитарно-эпидемиологической ситуации, реконструкциях, изменениях в технологических процессах: - указанная в паспорте общая численность работающих в ОАО «АВРОРА» (мужчин/женщин - 92/48) не соответствует численности на настоящее время - 295/130 чел. соответственно; - численность работающих, участвующих при проведении процессов обработки древесины, при производстве изделий из дерева, сопровождающихся поступлением в воздушную среду древесной пыли, указанная в паспорте (5 человек станочников и отделочников) не соответствует фактической численности: на период проверки в ООО «ДМФ «АВРОРА» работают операторами станков 5 чел, станочниками 22 чел, облицовщиками 5 чел, фрезеровщиками 7 чел, столярами 3 чел. шлифовщиками - 15 чел; - в паспорте не учтены: а) производственные процессы, связанные с нанесением покрытий (окрасочные и другие работы) с использованием материалов, содержащих канцерогенные вещества; б) ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов, работают 4 чел. электрогазосварщиков; в) не учтен физический фактор ультрафиолетовая радиация (полный спектр), воздействующий на электрогазосварщиков; - не учтено канцерогенное вещество, выделяющиеся при проведении технологических процессов (окраске изделий) и присутствующие в выбросах в атмосферу предприятия из окрасочной камеры; - в паспорте не прописаны участки и цеха, где используются указанные вещества и материалы и производственные процессы, а также рабочие места и работники, имеющие контакт с канцерогенными факторами. - контроль за содержанием канцерогенных веществ не предусмотрен, что подтверждается «Перечнем химических веществ и физических факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований » Программы производственного контроля ООО «ДМФ «АВРОРА».

Нарушенный правовой акт:

• статья 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
• статья 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.п. 4.1.1, 4.2.2, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».
• статьи 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, требования п.п. 2.5, 3.3, 4.1 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Органи зация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполне нием санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.п.4.2, 4.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».
• стати 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.п. 3.8, 3.11, 3.12 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.п. 7.3.3 СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом».
• статья 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.8 санитарных правил СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», пункт 3.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
• статья 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
• 346016, Ростовская область, Чертковский район, село Ольховчик, Молодежная улица, 25
• статьи 11, 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 2.13 СП 2.2.2.1327-03. «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
• стати 10, 11, 14, 15, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; требования Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011.
• статьи 25, 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99 г., требования п. 3.3. СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»; п. 2.6 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статья 9 пункт 11); - Положение о федеральном государственном санитарно эпидемиологическом надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 г. № 476; - Распоряжение Правительства РФ от 21.08.2006 г. № 1156-р «Об утверждении перечня организаций и перечня территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России»; - Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 206 «О Федеральном медико-биологическом агентстве»; - Положение о Региональном управлении № 172 Федерального медико-биологического агентства, утвержденное приказом Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) от 07 октября 2010 года № 641 (с изменениями и дополнениями) (раздел III, п. 12.1); - Приказ Федерального медико-биологического агентства РФ от 10.10.2007 г. № 269 «Об организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории города Димитровграда Ульяновской области».

Выданные предписания:

• Не допускать к работе работников, работающих в условиях с вредными производственными факторами, без полагающейся спецодежды и других СИЗ.
• определить нормативы допустимых выбросов в атмосферу для ООО «ДМФ «АВРОРА», с учетом вновь образованных источников ИЗА (для веществ 1-го, 2-го классов опасности, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами) с получением санитарно-эпидемиологического заключения. Соблюдение гигиенических нормативов на границе с территориями с нормируемыми показателями качества (жилой зоны и др.), прилегающими к территории ООО «ДМФ «АВРОРА», подтвердить расчетами и лабораторными исследованиями атмосферного воздуха. Основание: статьи 11, 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ п.п. 4.1.1, 4.2.2, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».
• Внести в «Перечень химических веществ и физических факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований » Программы производственного контроля ООО «ДМФ «АВРОРА»: - измерения локальной вибрации, воздействующей на руки работающих при использовании ручного механизированного инструмента ; - испытания качества атмосферного воздуха в контрольных точках в зоне влияния выбросов предприятия, на границе территорий с прилегающей жилой застройкой в соответствии с требованиями п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; - контроль качества готовой продукции (физико-химические и микробиологические показатели), лабораторные исследования питьевой воды (органолептические и микробиологические показатели), смывы на бактерии группы кишечной палочки (БГКП) с оборудования, инвентаря столовой, рук работников. Организовать лабораторный контроль содержания пыли древесной в воздухе рабочей зоны на рабочих местах оператора станков с ЧПУ шлифовщика по дереву столярного цеха. В полном объеме провести контроль качества питьевой воды при необходимости исследований также и органолептических показателей согласно п. 4.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
• обеспечить соблюдение требований по выполнению дератизационных мероприятий в соответствии с СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Устранить замечания, отмеченные в п. 6 акта проверки № 80 от 02.08.2019 г.
• Устранить несоответствия гигиенических нормативов шума, содержания пыли на рабочих местах, отмеченных в акте проверки. Устранение подтвердить протоколами измерений.
• обеспечить выдачу смывающих, защитных средств работникам ООО «ДМФ «АВРОРА» в объеме и с периодичностью в соответствии с Типовыми нормами, утвержденными приказом МЗиСР РФ от 17.12.2010г. № 1122н.
• - Обеспечить прием поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов в столовой с документами, подтверждающими их качество и безопасность. - Приготовление блюд в столовой осуществлять строго по технологическим картам. - Обеспечить проведение в столовой ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с занесением результатов в бракеражный журнал. - Обеспечить ежедневное ведение единого журнала осмотра персонала столовой на гнойничковые и острые респираторные заболевания, инфекционные заболевания. - Включить в программу и обеспечить проведение лабораторного контроля качества кулинарной продукции приготовленной в столовой (физико-химические и микробиологические показатели) с кратностью 1 раз в полугодие, лабораторные исследования питьевой воды (органолептические и микробиологические показатели) с кратностью 2 раза в год, смывы на БГКП с оборудования, инвентаря, рук (не менее 10 смывов ) с кратностью 1 раз в квартал; включить в программу производственного контроля осуществление входного контроля за качеством поступающего сырья и пищевой продукции, контроль на этапе технологических процессов приготовления пищи.
• Организовать проведение медицинских осмотров работников ООО «ДМФ «АВРОРА» с установленной периодичностью, согласно приказу МЗ и СР РФ от 12.04.2011 г. № 302н.
• - Оборудовать производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции (овощной, мясной, горячий цех) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук согласно требованиям подпкнкта 4 пункт 2, ст.14 Технического регламента ТР ТС 021/2011. - Изготовителю разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП согласно пункта 2,3 ст. 10, 11 Технического регламента ТР ТС 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции связанных с требованиями безопасности такой продукции в столовой.
• Внести изменения в санитарно-гигиеническом паспорт канцерогеноопасной организации ООО «ДМФ «АВРОРА» в соответствии с п.4.9 Методических указаний МУ 2.2.9.2493-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных», согласовать с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в г. Димитровграде - Межрегиональным управлением № 172 ФМБА России