Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 1) Цели проверки: федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.10.2018 № 1864-р. 2) Задачи проверки: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. 3) Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие законодательству об образовании: а) в договорах не указаны основные характеристики образования, в том числе форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); б) в договорах об образовании указано неверное наименование реализуемых образовательных программ; договорами об образовании не предусмотрено обучение воспитанников с ограниченными возможностями здоровья по адаптированной основанной образовательной программе дошкольного образования; в) договором закреплена возможность обследования ребёнка специалистами психолого-медико-педагогического консилиума МБДОУ по инициативе специалистов, работающих с детьми, при условии уведомления родителей (законных представителей); г) договором предусмотрена обязанность образовательной организации предоставлять ребёнку платные дополнительные образовательные услуги на основании отдельного договора об оказании платных образовательных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБДОУ детский сад № 106 не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых;
• Приём в учреждение осуществляется с нарушением Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования: а) личные дела воспитанников сформированы ненадлежащим образом: направления-путёвки, заключения психолого-медико-педагогической комиссии, документы, удостоверяющие личность заявителей в личных делах отсутствуют; б) заявления о приёме отдельных воспитанников регистрируются в журнале приёма заявлений о приёме несвоевременно; в) отдельные воспитанники повторно зачисляются в образовательную организацию на начало учебного года

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч. 2 ст. 54, ч.ч. 5-6 ст. 12, п. 6 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 79, ч. 3 ст. 42, п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91, ч. 6 ст. 54, ч. 2 ст. 61, п. 9 ст. 2, ч. 6 ст. 12, ч. 6 ст. 65, ч.ч. 1-2 ст. 61, ч. 4 ст. 44
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч. 1 ст. 53, ч.ч. 1, 4 ст. 53,
• Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293): п.п. 9, 18; п. 14; п. 17
• ст. 7, ст. 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст.5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. 2.1 п. 2 постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области».

Выданные предписания:

• д) в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании; е) продолжительность учебного года, определённая договорами об образовании, не соответствует продолжительности учебного года, определённой календарным учебным графиком образовательной организации; ж) перечень документов, предоставляемый родителями (законными представителями) для получения компенсации части за присмотр и уход за воспитанником, определён договорами об образовании без учёта требований п. 4 Положения о порядке обращения родителей (законных представителей) детей; з) договором об образовании неправомерно установлено отчисление воспитанников при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья ребёнка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в данном учреждении; и) категории воспитанников, за присмотр и уход за которыми плата за присмотр и уход не взимается, определён договорами без учёта требований ч. 3 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; к) договорами об образовании с родителями (законными представителями) детей-инвалидов и ребёнка, оставшегося без попечения родителей, установлено взимание родительской платы за присмотр и уход; л) в договорах об образовании, заключённых с родителями (законными представителями) воспитанников, закреплена обязанность родителей (законных представителей) оказывать посильную добровольную помощь в реализации уставных задач учреждения.
• г) воспитанники зачисляются в образовательную организацию позднее фактического возникновения образовательных отношений, договоры об образовании заключаются с родителями (законными представителями) воспитанников непосредственно перед изданием распорядительного акта о зачислении; д) приказ о зачислении отдельных воспитанников издан ранее подачи заявления о приёме, а также ранее заключения договора с родителями (законными представителями).