Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nФедеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nЛицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон \nот 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметной области «Математика и информатика» не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности. Устранено в период проведения проверки
• Приём обучающихся осуществляется с нарушением Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) (далее Порядок): а) образовательной организацией при приёме обучающихся не обеспечено ознакомление родителей (законных представителей) обучающих со свидетельством о государственной аккредитации, сведения об ознакомлении родителей (законных представителей) со свидетельством о государственной аккредитации, в заявлении о приёме отсутствуют); б) заявления родителей (законных представителей) о приёме обучающихся в 10 класс не оформляются, зачисление, распорядительные акты о приёме обучающихся оформляются в отсутствие заявлений родителей (законных представителей); в) в личных делах обучающихся имеются копии документов, не предусмотренных Порядком (копии СНИЛС родителей (законных представителей)). г) образовательной организацией расписка в получении документов не выдаётся; документы, представленные родителями (законными представителями) детей, в журнале приёма заявлений не регистрируются в полном объёме (в журнале приема заявлений в первый класс отсутствуют отметки о представлении копий свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории, документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя)); д) в ряде заявлений о приёме в первый класс не указано место рождения ребёнка, фамилия имя отчество родителей (законных представителей), адрес места жительства ребенка, примерная форма заявления не размещена на официальном сайте и на информационных стендах в образовательной организации; е) в личных делах обучающихся отсутствуют копии свидетельств о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории; ж) в распорядительном акте или в договоре не указана дата возникновения прав и обязанностей обучающегося, предусмотренных законодательством об образовании и локальными нормативными актами образовательной организации.
• Расписание уроков 9-го класса составлено без учета дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов (пункт 10.7. СанПиН 2.4.2.2821-10): учебный предмет «Физика» (наивысший балл по рангу трудности - 13) проводится первым уроком. В календарном учебном графике организационного раздела основной образовательной программы начального общего образования продолжительность большой перемены составляет 15 минут вместо 20 30 минут (пункт 10.12. СанПиН 2.4.2.2821-10). Устранено в период проведения проверки
• Трудовой договор с педагогическим работником Ахмед-Заде Гюнай Рафиг кызы не заключен.
• Отсутствуют законные основания права пользования зданием, необходимым для осуществления образовательной деятельности, по адресу:433234, Ульяновская область, Карсунский район, село Усть-Урень, улица Центральная, 63. Устранено в период проведения проверки
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок): а) в представлении предусмотрено, что решение о проведении аттестации в присутствии/без присутствия педагогического работника принимается работодателем, отсутствует дата заключения трудового договора по занимаемой педагогически работников должности; б) в личных делах педагогических работников отсутствуют выписки из протоколов Аттестационной комиссии
• Наименование учебного предмета «Математика: алгебра и начала математического анализа, геометрия», представленное в оглавлении к основной образовательной программе среднего общего образования (10 класс) не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту среднего общего образования. Устранено в период проведения проверки
• Не представлены документы, подтверждающие создание условий для обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации (справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактов уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования Ахмед-Заде Гюнай Рафиг кызы).
• разработаны без учёта требований законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) в договорах об образовании наименование уровней образования и реализуемых программ определено без учёта требований законодательства Российской Федерации в сфере образования); отсутствует существенное условие сведения об обучающихся, на реализацию прав которых направлено заключение данных договоров об образовании, отсутствуют сведения о документе, выдаваемом обучающемуся после освоения образовательной программы и успешного прохождения государственной итоговой аттестации; б) договором предусмотрено оказание дополнительных образовательных услуг, ознакомление родителей (законных представителей) с дополнительными образовательными программами в отсутствие лицензии на осуществление данного вида образовательной деятельности образовательной организаций; в) договор предусматривает обязанности и права Муниципалитета; г) в договоре не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); д) договорами предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания.
• Приказы об отчислении обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию издаются на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личных дел обучающихся и при наличии справки подтверждения принимающей организации; в заявлении родителей (законных представителей) отсутствуют сведения о классе и профиле обучения, наименовании принимающей организации.
• Допускается объединение обучающихся во время учебных занятий в классы-комплекты по отдельным учебным предметам учебного плана основного общего образования основной образовательной программы основного общего образования: «Математика» (9-10 классы), «Литература» (9-10 классы), «Технология» (7-8 классы); «Физическая культура» (5-6 классы, 7-8 классы, 9-10 классы); «Иностранный язык» (9-10 классы); «История» (10-11 классы); «Биология» (10-11 классы), что противоречит требованиям п.10.15 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.2821-10), утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189. Устранено в период проведения проверки
• Наименование учебного предмета «Основы светской этики» учебного плана 4 класса организационного раздела основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования. Устранено в период проведения проверки
• Основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, рабочие программы учебных предметов «Русский язык», «Музыка», «Литературное чтение» для обучающихся 2 класса содержат нормы, противоречащие действующему законодательству: некорректно указано наименование действующего федерального закона об образовании в Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере образования; нормативные акты не соответствующих уровней образования. Устранено в период проведения проверки
• Структура рабочих программ учебных предметов «История», представленная в содержательном разделе основной образовательной программы основного общего образования, и «Русский язык» для обучающихся 5 класса не соответствуют федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования. Устранено в период проведения проверки
• Тематическое планирование рабочей программы учебного предмета «Литература» для обучающихся 10 класса не содержит с указание количества часов, отводимых на освоение темы «А.К.Толстой», предусмотренной в содержании учебного предмета. Устранено в период проведения проверки
• Не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
• Требования к предметным результатам освоения базового курса права предметной области «Общественные науки» не отражают сформированность у обучающихся 10 класса основ правового мышления и антикоррупционных стандартов поведения. Устранено в период проведения проверки
• Локальные акты образовательной организации, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приняты с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) в образовательной организации приняты локальные акты об органах управления, не предусмотренных Уставом (Положение об общественном Совете по вопросам регламентации доступа обучающихся к информации в сети Интернет, Положение о родительском собрании и родительском просвещении; б) Положение о порядке оформления, возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся разработано без учёта требований законодательства Российской Федерации об образовании и без учёта реализуемых программ; в) Правила внутреннего распорядка для обучающихся разработаны без учета требований законодательства в сфере образования и требований Устава: обсуждение Правил внутреннего распорядка для обучающихся осуществлялось органом управления, не предусмотренным Уставом Советом обучающихся, принятие локального без учета мнения родителей (законных представителей); порядок применения мер дисциплинарного установлен без учета Порядка применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 №185); г) Положение о школьной форме и внешнем виде обучающихся, Правила поведения обучающихся приняты без учета мнения родителей (законных представителей); д) в Положении о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок ликвидации академической задолженности обучающимися установлен без учета требований законодательства Российской Федерации в сфере образования; е) Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся разработано без учета требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и уровня реализуемых образовательных программ.
• Трудовые договоры содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в трудовых договорах с педагогическими работниками, не определены конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогического работника; б) в трудовых договорах с педагогическими работниками условия оплаты труда не установлены в соответствие с тарификацией; дата начала работы в трудовых договорах не указана; в) в трудовых договорах с педагогическими работникам учебная нагрузка указана из расчёта установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы без учёта фактической учебной нагрузки, определённой в тарификационном списке образовательной организации; г) с заместителями директора по УВР Афоньшина Л.М., Петрова Н.П., выполняющими должностные обязанности по должности «учитель» на условиях совмещения, с педагогическим работником Курчьевым С.И., выполняющим должностные обязанности по должностям «учитель» и «Преподаватель-организатор ОБЖ», не заключены соглашения, регламентирующие конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогического работника и условия оплаты труда.
• Содержание локальных актов, регламентирующих деятельность коллегиальных органов управления с участием педагогических работников, не соответствует законодательству об образовании: а) в Положении об общем собрании трудового коллектива и Положении о Попечительском совете гимназии содержаться ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты Закон РФ «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении; б) определённые Положением об общем собрании трудового коллектива периодичность заседаний и порядок принятия решений данным коллегиальным органом управления не соответствует Уставу образовательной организации; компетенция, состав органа управления, срок полномочий определены в Положении об Управляющем совете без учета Устава.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в Уставе наименование документа об образовании определено без учета требований законодательства Российской Федерации в сфере образования; б) в Уставе неправомерно предусмотрены деятельность дошкольной группы и реализация дополнительных образовательных программ в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности по программе основной общеобразовательной программе дошкольного образования и подвиду дополнительного образования «дополнительного образования детей и взрослых»; в) Уставом неправомерно определено, что государственная итоговая аттестация учащихся осуществляется в соответствии с Положением о государственной (итоговой) аттестации; г) особенности организации обучения детей - инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями определено в Уставе без учета требований законодательства Российской Федерации в сфере образования; д) в Уставе неправомерно закреплено, что календарный учебный график утверждается по согласованию с учредителем; е) структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений определены Уставом не для всех органов управления образовательной организацией, входящих в систему управления образовательной организаций, предусмотренную п. 3 Устава. ж) права и обязанности родителей (законных представителей) определены без учёта требований законодательства об образовании.
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://schoolusturen.lbihost.ru не создан раздел «Сведения об образовательной организации».
• В заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся 1 класса, 9 класса (Афоньшина Ю., Велиуллова А., Гаранина В., Ходокова Н., Чиченкова Е.) о выборе изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, при приеме (переводе) на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования не осуществлен выбор изучаемого родного языка. В заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся 1, 2, 3 классов отсутствуют даты, наименование учебного предмета «Родная литература» не соответствует уровню начального общего образования, предусмотрен выбор язык образования, а не выбор изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка. Устранено в период проведения проверки

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373 подпункт12.4 пункта 12
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 4 ст. 51 Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 №32), п.п. 7, 9, 12, 13, 18, 19, 20
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» подпункт 15 части 3 статьи 28, подпункт 3 части 1 статьи 41 Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373, пункт 16 Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 пункт 13
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.5 ч. 3 ст. 28
• Положение о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966), пп. «а» пункта 6
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276), п. 13, п. 20
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413, подпункт 9.5. пункта 9
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Примерная форма договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего (утв. приказом Минобрнауки России от 09.12.2013 №1315), п. 1 ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 91, п. 1 ч. 1 ст. 54, ч. 2 ст. 54, ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 54
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), п.п. 6, 7
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункт 15 части 3 статьи 28, подпункт 3 части 1 статьи 41, Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373, пункт 16 Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897, пункт 13 Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413, пункт 13
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373 подпункт 19.3 пункта 19
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», часть 1 статьи 4
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897, подпункт 18.2.2 пункта 18.2
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05. 2012 № 413, подпункт 18.2.2 пункта 18.2
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 45
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413, подпункт9.4 пункта 9
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 5 ст. 26, ч.ч. 1, 3 ст. 30, п. 7 ч. 3 ст. 44
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч. 6, 7 ст. 47, п. 7 ч. 5, ч. 6 ст. 47, Приказ Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», п. 1.4 приложения №2
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 6 ст. 60 ч. 1 ст. 91 ч. 1 ст. 4, ч. 5 ст. 59 п. 3 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 79 п. 6 ч. 3 ст. 28 ч. 5 ст. 26 ч.ч. 3-4 ст. 44
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации», ч. 2 ст. 29
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», часть 6 статьи 14
• Ст. 7, ст. 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области».
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;